Si un candidato a elección popular sale electo para dos cargos, podrá ejercer ambos puestos.
Así lo establece una propuesta aprobada en la Comisión de Gobierno de la Asamblea Nacional, durante la discusión en primer debate del proyecto de ley 699, que reforma el Código Electoral. La propuesta fue presentada por los diputados Benicio Robinson (PRD) y Luis Eduardo Camacho (RM), presidente y secretario de esa comisión, respectivamente.
En la actualidad, el Código Electoral no permite esa posibilidad. Establece que, si una persona resulta electa para dos cargos, debe escoger uno en un plazo de cinco días hábiles después de ser proclamada ganadora. Al escoger uno de los puestos, el otro cargo lo ejercerá su suplente.
Con la propuesta de Camacho y Robinson, el candidato que logre dos cargos conservará la titularidad de ambos. Uno lo ejercerá en propiedad; para el otro se acogerá a la figura de “licencia sin sueldo” —por un periodo no menor de un año— y el control lo asumirá el suplente.
La persona podrá mantener, prorrogar o suspender la licencia durante el periodo constitucional, que dura cinco años. También podrá solicitar su reincorporación al cargo que tenía en licencia después de cumplir el año, pero tendría que dejar el otro.
En ningún caso, señala la propuesta, la aplicación de esa disposición permitirá el ejercicio simultáneo de dos cargos de elección popular ni recibir una remuneración simultánea proveniente de ambos cargos.
Cinco puntos claves de la propuesta
Conserva ambos cargos si resulta electo para dos.
Escoge uno para ejercer inicialmente.
El otro queda en licencia y lo ejerce el suplente.
Puede mantener la licencia o cambiar de cargo posteriormente.
No puede cobrar por ambos cargos a la vez.
Son varios los diputados actuales que en las elecciones de 2024 fueron proclamados en dos cargos. Por ejemplo, el diputado y expresidente de la AN, Jorge Herrera, del Partido Panameñista, fue electo alcalde de Aguadulce. En la actualidad, ocupa la curul y la alcaldía está a cargo de su suplente, Cristian Eccles.
El diputado Jairo Salazar, del PRD, también fue electo como representante de Barrio Norte, en Colón. Esa junta comunal quedó bajo el mando de Javier Lynch, suplente de Salazar. Lynch, sin embargo, quedó bajo arresto a raíz de una investigación por la presunta comisión del delito de peculado. Ahora está en la base aeronaval de Coiba.
Eliécer Castrellón, del Partido Popular, salió elegido como diputado y se reeligió como alcalde de Tolé. Omar Ortega, fr RM, se postuló para diputado y representante de Belisario Frías, y ganó ambos cargos.
El diputado Sergio Gálvez también logró el puesto de representante de El Chorrillo por RM. En la actualidad, Keyra Navarro, esposa de Gálvez, dirige esa junta comunal.
Para el diputado panameñista y expresidente de la AN, José Luis Varela, esta modificación “representa un retroceso” y podría generar situaciones jurídicas “delicadas”.
“Podría tener implicaciones frente a procesos judiciales y las prerrogativas asociadas a cada cargo”, dijo.
El proyecto de ley 699, que está integrado por más de 170 artículos, aún no llega al pleno de la Asamblea Nacional. Se espera que su discusión se retome la próxima semana.
