En un contexto de crecientes tensiones entre Panamá y Estados Unidos, que incluyen consideraciones de índole militar, se ha planteado la posibilidad de buscar nuevos adherentes al Protocolo del Tratado de Neutralidad del Canal de Panamá, incluyendo a China.
Pero la embajadora de China en Panamá, Xu Xueyan, explica que hay una “razón sencilla” por la que Pekín no ha decidido adherirse al tratado: Taiwán.
Recientemente, hay muchas discusiones sobre la soberanía de Panamá sobre el Canal y su neutralidad.
— Xu Xueyuan徐学渊 (@ChEmbPa) March 14, 2025
También se pregunta por qué China no se ha adherido al Protocolo del Tratado de Neutralidad. La razón es sencilla: Taiwan sigue siendo una parte firmante del Protocolo. El mismo… pic.twitter.com/rJkKQAfjL0
China mantiene una postura abierta sobre el Protocolo del Tratado de Neutralidad, depositado en la Organización de Estados Americanos (OEA), pero su adhesión enfrenta el obstáculo de la cuestión taiwanesa, ya que Pekín no reconoce a Taiwán como un Estado independiente.
“Taiwán es una provincia de China”, señala Xueyan al explicar su postura.
Una eventual adhesión de China al Protocolo con Taiwán de por medio, sería contraria a los objetivos políticos de Pekín, que rechaza la independencia de Taiwán como nación. Sin embargo, Xueyan afirma que el gigante asiático tiene “una actitud abierta sobre su adhesión al Protocolo”.
No obstante, la diplomática condiciona la eventual adhesión a que “la cuestión de Taiwán se resuelva adecuadamente”.
Un contrargumento a esta cuestión lo plantea el abogado internacionalista, Alonso Illueca, quien dice que hay precedentes de China anulando la firma de Taiwán en otros tratados.
“China es miembro de una multiplicidad de tratados de orden multilateral en los que Taiwán también es Estado miembro. Lo que ha hecho China en todos esos casos es que, junto con su instrumento de adhesión, adjunta una declaración en la que establece que la firma hecha por Taiwán es considerada nula, ilegal e inválida”, señala Illueca.
El abogado enmarca esta cuestión en la Convención de Viena sobre el derecho de los tratados de 1969. “Dicha convención tenía a Taiwán como Estado parte, hasta que China se adhiere y presenta una declaración para que la firma de Taiwán fuera nula, ilegal e invalida”, explicó.
China es el único de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que no está adherido al Protocolo del Tratado de Neutralidad.
Por su parte, Francia, Estados Unidos, Reino Unido y Rusia sí firmaron el protocolo. Esta es una de las razones por las que Illueca considera “impostergable” que China se adhiera al Protocolo, a pesar del marcado ambiente de tensión por las declaraciones del presidente de Estados Unidos de América (EUA), Donald Trump, sobre la influencia de China en el istmo y la operación del Canal.
En 2017 Panamá rompió relaciones diplomáticas con Taiwán y las estableció con China.
Tras una visita del secretario de Estado de EU, Marco Rubio, a Panamá, en febrero de 2025, iniciativas conjuntas como la de la Ruta de la Seda, han quedado suspendidas.
