Pasando por alto su contenido o interpretándolo a su conveniencia, la Asamblea Nacional ignora su propio reglamento interno, que es ley de la República desde hace 39 años, porque no quiere reconocer que se ha conformado una nueva bancada parlamentaria: la denominada “Lo bueno viene”, que integran cuatro diputados de Cambio Democrático (CD).
El Reglamento Orgánico del Régimen Interno de la Asamblea (consignado en la Ley 49 del 4 de diciembre de 1984), en sus artículos 221, 222 y 223, señala los procedimientos para la creación de una nueva bancada. Por ejemplo, el 221 indica que “para constituir una fracción parlamentaria se requiere de la participación de al menos cuatro diputados o diputadas. Ningún diputado o diputada podrá formar parte de más de una fracción parlamentaria simultáneamente”.
Mientras que el 222, explica que “la inscripción de una fracción parlamentaria se hará dentro de los diez días siguientes a la instalación de la Asamblea Nacional en la Primera Legislatura Ordinaria, mediante escrito dirigido a la Directiva de la Asamblea Nacional”.
Rechazo
Estos pasos ya los cumplió “Lo bueno viene”, que integran Ana Giselle Rosas, Génesis Arjona, Rony Araúz y Edwin Zúñiga, cuatro diputados de CD que se han mantenido leales a Rómulo Roux, presidente y candidato presidencial de ese colectivo.
Los requisitos que dicta la Ley 49 de 1984 fueron atendidos y comunicados al presidente de la AN, el perredista Jaime Vargas, el 4 de julio. Así lo recordó el pasado miércoles la diputada Rosas en el pleno legislativo, durante su intervención en el periodo de incidencias.
La Asamblea esperó hasta el 17 de julio para responder a los diputados su decisión de “rechazar” la nueva fracción parlamentaria, señalando que no hay “viabilidad jurídica”. Esta posición está sustentada en una opinión escrita que emitió la Dirección de Asesoría Legal (que dirige Alex Campbell) de la AN, el pasado 13 de julio.
En la nota de la Dirección de Asesoría Legal, se hace una interpretación del reglamento de la Asamblea, el Código Electoral y la Constitución. Aunque, el ente reconoce que se cumplieron los requisitos establecidos para conformar una nueva bancada, alegan que la solicitud no tiene viabilidad jurídica porque “los solicitantes, actualmente, son diputados del partido vigente denominado Cambio Democrático”. Aducen también que la nueva fracción parlamentaria “daría ventaja significativa al partido político que haya obtenido el mayor número de curules”.
Es cierto que Rosas, Arjona, Zúñiga y Araúz son miembros de CD. Pero en la bancada que hay ahora, que controla Yanibel Ábrego (archienemiga de Roux), nadie les hace caso ni son tomados en cuenta. No participan en ella hace años y eso todos los saben.
La nota de rechazo fue recibida por la fracción de “Lo bueno viene” el mismo día en que la Asamblea, en una sesión accidentada, aprobó la conformación de las 15 comisiones permanente de trabajo. Los cuatro diputados “romulistas” votaron en contra de esa conformación, alegando que no fueron tomados en cuenta en las comisiones más importantes y se les relegó a otras de mucho menor relevancia. Por ejemplo, a Génesis Arjona la sacaron de la Comisión de Economía y nadie le dijo nada.
La interpretación hecha por la Dirección de Asesoría Legal no solo indigna a los diputados de la nueva fracción. Hay abogados de otros departamentos de la Asamblea en desacuerdo con esa nota y opinan en voz baja que se está violando el reglamento interno. Sobre ese tema, señalaron que el pasado miércoles hubo una reunión a lo interno de los equipos legales de la Asamblea.
La interpretación que favorece a la directiva de la Asamblea fue refutada por el procurador de la Administración, Rigoberto González, el 18 de julio pasado, cuando indicó, mediante nota, que con el solo hecho de cumplir con los artículos 221 y 222 del reglamento de la Asamblea, la bancada estaba oficializada como tal. Para eso no necesitan el permiso de nadie.
No es vinculante
Ayer jueves, la Dirección de Asesoría Legal de la Asamblea, ante una consulta de La Prensa, señaló que “de conformidad con el procedimiento de rigor del Reglamento Orgánico del Régimen Interno, la Asamblea en Pleno, de este Órgano del Estado, aprobó las nóminas de consenso remitidas por las respectivas bancadas instaladas, quedando luego de la votación, debidamente conformadas todas las Comisiones Permanentes”.
“El pleno de la Asamblea es soberano en sus decisiones y la opinión de la Procuraduría de la Administración no es vinculante, entendiendo que es potestad de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) dirimir las actuaciones de la Asamblea”, agregó.
Irían a la Corte
Los diputados “romulistas” no descartan llevar el tema a la Corte Suprema de Justicia con un amparo de garantías constitucionales u otro recurso.
“No es un tema de la formación de la fracción parlamentaria solamente. Es el mensaje del incumplimiento de la ley por parte de los que dirigen el primer Órgano del Estado. Nadie está por encima de la ley”, dijo Rosas, coordinadora de la nueva bancada.
La diputada planteó que no es que ellos consideren que hay una violación, sino que la opinión del procurador es clara: “se está violando la Constitución y el Reglamento Interno que es ley de la República”. Asegura que todo lo actuado en atención a la votación de la conformación de las comisiones es “ilegal”.
Mientras tanto, Jaime Vargas ya está juramentando a los integrantes de las comisiones legislativas. Ayer lo hizo con la de Economía. El asunto es que si todos toman posesión, luego no habrá espacio para los miembros de “Lo bueno viene”. Y aunque al final Vargas no tenga más remedio que reconocerlos como bancada, en la práctica habrán quedado relegados a las comisiones más insignificantes.
