El presupuesto de la Autoridad Nacional de la Descentralización (AND) para 2024, será de $232.7 millones. Es menor que el asignado para 2023, cuando se le dieron 353 millones: tiene una diferencia de $121 millones.
Según lo consignado en el proyecto de ley que dicta el presupuesto para el próximo año, al Programa de Obras y Servicios Municipales y se destinarán $84.8 millones. Mientras que al IBI se le darán $102.6 millones.
El primero asigna $110 mil a cada una de las 679 juntas comunales y 81 alcaldías que tiene Panamá. La Ley 66 de 2015, que modificó la Ley 37 de 2009 sobre la descentralización en la administración pública, dispone que el 70% de esos fondos deberá ser usado en proyectos de inversión, mientras el 30% restante será para funcionamiento. En tanto que el IBI otorga un mínimo de $500 mil a cada municipio, dinero que sale de lo recaudado en el impuesto de inmueble correspondiente al año inmediatamente anterior.
Al igual que el del 2023, los datos que se consignan en el proyecto de presupuesto son escuetos. No contiene detalles sobre cómo la entidad repartirá los fondos de los programas. Dice también que $250 mil se otorgarán a suministro y equipamiento. Mientras que en inversión, gastarán $45.1 millones.
En 2024, Panamá irá a las urnas para elegir a nuevas autoridades. El país tendrá un nuevo gobierno a partir de julio del próximo año. Que el gobierno de Laurentino Cortizo deje el poder en junio de 2024, podría estar relacionado con la disminución del presupuesto de la Autoridad Nacional de Descentralización para el año entrante. No obstante, la cifra se puede engordar con las solicitudes de créditos extraordinarios y traslados de partidas que se gestionan ante la Comisión de Presupuesto de la Asamblea Nacional, instancia legislativa que está controlada por diputados del oficialista Partido Revolucionario Democrático.
La descentralización paralela
Este gobierno, con dos directores de la ADN al mando, Francisco Vigil (julio de 2019- abril de 2022) y Edward Mosley Ibarra (abril 2022 a la actualidad) desafió la norma y engordó los presupuestos de gobiernos locales que coinciden con los feudos de poderosos diputados del oficialista Partido Revolucionario Democrático (PRD) y de otros diputados aliados a esta administración. Entre el 7 de junio de 2021 y el 8 de mayo de 2023 se distribuyeron $242.9 millones. Y entre el 9 de mayo y el 23 de junio, se recargó: se desembolsaron otros $18 millones.
