Millones de dólares destinados a salud terminan financiando la abultada planilla de la Asamblea

El presupuesto asignado al Ministerio de Salud (Minsa) será utilizado para financiar parte de la creciente planilla de la Asamblea Nacional.

Millones de dólares fueron trasladados al Legislativo, cuya nómina ya alcanza los 6,487 funcionarios y representa un gasto de poco más de $10.7 millones mensuales.

Una de las primeras en denunciar el crecimiento de la planilla fue la diputada de la coalición Vamos, Janine Prado, quien advirtió que alcanzó su nivel más alto. “¿Austeridad? No en la Asamblea”, cuestionó.

Prado también cuestionó el traslado de recursos del Minsa al Legislativo y sostuvo que el aumento del gasto “únicamente favorece el clientelismo”.

Un documento al que tuvo acceso La Prensa, fechado el 18 de septiembre pasado, revela que la Asamblea Nacional obtuvo el aval por parte del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) para trasladar $17.1 millones del presupuesto del Minsa para cubrir gastos de funcionamiento durante el segundo semestre de 2026.

El movimiento presupuestario permitió trasladar recursos de una institución a otra para atender compromisos de la Asamblea que, según consta en el propio documento, no podían ser cubiertos con las partidas disponibles.

El objetivo

La mayor parte del dinero, $16.3 millones, quedó destinada al pago de personal transitorio, mientras que otros $789 mil fueron asignados a cubrir la partida del décimo tercer mes.

Por tanto, el 95.4% de los recursos trasladados terminó destinado al pago de planilla temporal y el 4.6% restante a prestaciones laborales.

El documento también identifica -entre los pagos que debía afrontar la Asamblea- los servicios básicos, las dietas y las contribuciones a la Seguridad Social.

El traslado se produce en medio de un crecimiento sostenido de la nómina del Legislativo.

En agosto de 2024, cuando la presidenta era Dana Castañeda, la Asamblea tenía 3,724 funcionarios permanentes y eventuales y destinaba $6.8 millones mensuales al pago de la planilla.

Al cierre de la gestión de Jorge Herrera como presidente de la Asamblea, en junio de 2026, la planilla legislativa estaba integrada por 5,036 funcionarios y su costo salarial mensual ascendía a $8.5 millones.

Ahora, la cantidad de funcionarios es de 6,487 y el costo mensual de la nómina rondaba los $10.7 millones, según datos actualizados al 3 de octubre pasado. Son 2,763 funcionarios adicionales y unos $3.88 millones más cada mes en salarios en poco más de dos años.

De los 6,487 funcionarios registrados, 3,394 son permanentes y 3,093 transitorios. Los primeros concentran $6.6 millones de la planilla mensual, mientras que los segundos representan $4.1 millones.

El presupuesto

El presupuesto de la Asamblea es irreal: cada año, ejecuta mucho más de lo que el presupuesto original contempla.

En 2026, por ejemplo, se le asignó un presupuesto de $98.7 millones y, al cierre de junio, ya disponía de $146.5 millones: $47.8 millones más que la asignación original. Esto lo logra a través de créditos extraordinarios y traslados de partida aprobados por los propios diputados, en la comisión legislativa de Presupuesto, con el aval del MEF.

No se trata de un episodio aislado. En 2025, la Asamblea pasó de un presupuesto inicial cercano a los $98 millones a ejecutar más de $160 millones.

La misma dinámica aparece en los registros de años anteriores: en 2021, los recursos aumentaron de $107.1 millones a $200.9 millones; en 2022, de $143.9 millones a $230.5 millones; en 2023, de $150 millones a $188.9 millones, y en 2024, de $150 millones a $186.6 millones.

El patrón se repite: el presupuesto con el que comienza el Legislativo termina siendo sustancialmente menor que los recursos que llega a manejar.

Casi todo el presupuesto que maneja la Asamblea es para funcionamiento, no inversión.

Para 2027, a la Asamblea se le ha asignado $97 millones en el proyecto de presupuesto general del Estado; el 99% está destinado a funcionamiento y solo $1 millón a inversión. Dentro de esa estructura, la planilla representa una de las principales cargas recurrentes.

Este aumento de la planilla ocurre pese a las promesas de los últimos presidentes de la Asamblea de contener el gasto y a las pesquisas impulsadas por el contralor Anel Flores, que incluyeron auditorías sobre el manejo de los recursos del Legislativo.

Los datos, sin embargo, muestran otra realidad: la nómina no solo no se ha reducido, sino que ha continuado creciendo hasta alcanzar 6,487 funcionarios y superar los $10.7 millones mensuales en salarios.

Esta sería la primera vez que se tiene constancia que la Asamblea registra una planilla que supera las 6,000 personas.