En Panamá, el país de las paradojas, no hay dinero para la ciencia pero sí para los gastos de la Asamblea Nacional. Ejemplos sobran. Solo hay que darle un vistazo a los presupuestos de las instituciones vinculadas a la ciencia y a la investigación.
El Instituto Conmemorativo Gorgas de estudios de la Salud, entidad que jugó un papel vital en los días más crudos de la pandemia por la covid-19 es uno de ellos. Cada año, el Gorgas debe suplicar por más presupuesto para sacar adelante sus proyectos de investigación. Este año le asignaron $40.6 millones y para el 2023, incluso, trabajara con menos dinero: $34.9 millones.
En cambio el Legislativo recibe millones sin ningún filtro. Para este año, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) le asignó $143.9 millones pero esa cifra se quedó corta, pues hasta octubre pasado ya había incrementado ese presupuesto a $224.9 millones. Se trata de $81 millones más. El doble del presupuesto que tiene el Gorgas para este año.
La distribución
De acuerdo con un informe elaborado por la Dirección General de Administración y Finanzas, el presupuesto modificado de la Asamblea está dividido de la siguiente manera: $202.1 millones en funcionamiento, y $22.8 millones en inversiones. Es decir, el 89.8% se ha destinado a gastos de planilla, compra de bienes, contratos de servicios, viajes, comida, mantenimiento de estructuras, entre otros.
La mayor modificación del presupuesto de 2022 se dio entre septiembre y octubre pasado, cuando se registró un incremento de $24.3 millones. En octubre pasado, cuando analizaba ajustes al presupuesto general del Estado para la vigencia fiscal del 2023, la Comisión de Presupuesto aprobó al Legislativo un crédito por $11.9 millones.
Crispiano Adames, presidente de ese órgano, no estuvo presente en la comisión para sustentar el crédito, tal como lo hacen los jefes de instituciones. Tampoco hubo debate ni se explicó para qué se utilizarían los fondos. Esta parte de la discusión tampoco fue transmitida por el canal de televisión de la Asamblea ni a través de su página web.
El pasado 5 de agosto, La Prensa solicitó a la Asamblea la lista de todos los traslados de partida y créditos adicionales que la Comisión de Presupuesto le ha aprobado este año al Legislativo. A la fecha, no se ha recibido respuesta.
Para 2023, la Asamblea iniciará con $150 millones, y de acuerdo con lo que explicó Adames cuando sustentó esa cifra en la Comisión de Presupuesto, $138.3 millones de ellos serán funcionamiento. Y $108 millones de esa partida se destinarán exclusivamente a lo que se denomina “servicios personales”, sueldos de personal permanente y otras planillas. Adames no especificó qué tipo de planillas.
