En medio del debate por las designaciones de personas allegadas al Ejecutivo en dos y tres juntas directivas, surge una iniciativa legislativa que promueve buenas prácticas en las directivas de empresas estatales, direcciones autónomas, y semiautónomas, entre otras.
La propuesta fue presentada por el diputado independiente Juan Diego Vásquez, en la sesión del pleno de ayer lunes 13 de enero, mismo día en que la Asamblea Nacional aprobó el nombramiento de dos funcionarios de la Presidencia de la República, en la directiva del Banco Hipotecario. Ambos también forman parte de otras directivas.
El anteproyecto de ley de Vásquez, establece que los directores que nombre la Presidencia deberán tener los siguientes principios: independencia, meritocracia, probidad, y transparencia.
También dispone que los ministros, viceministros, diputados, directores, gerentes, o jefes de instituciones, que formen parte de una directiva de instituciones estatales o semiautónomas, no cobrarán salario, gasto de representación, dieta, o emolumento alguno, por ejercer la función de director.
Ningún funcionario, según el anteproyecto, podrá ser designado por el Presidente de la República en más de una junta directiva. Con excepción de los ministros, viceministros, diputados, directores, gerentes, o jefes de instituciones.
La propuesta también propone el monto mensual de las dietas: no podrán ser superiores a $250. Además exige que al momento de formalizar su designación, el aspirante a directivo presente una declaración jurada sobre todos los conflictos de interés que pueda tener. El documento deberá ser presentado ante la Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información.
Panorama actual
Actualmente no hay una norma general que diga qué perfil deben tener los directivos, o si pueden estar en más de una junta, o cuál es el monto de las dietas que se les deben pagar. Cada institución o empresa estatal define sus propias reglas, a través de decretos o resoluciones.
Además de los funcionarios que por ley deben estar en las directivas, como los ministros de Economía, Presidencia y Obras Públicas, entre otros, el Ejecutivo tiene la potestad de hacer otros nombramientos y es aquí donde se abre el paragüas. Por eso no es raro que el Presidente de la República designe a una misma persona en dos, tres, cuatro y hasta en cinco juntas directivas al mismo tiempo. Que no se tome en cuenta la trayectoria y la experiencia, y que en algunos casos prevalezca el interés político partidario, ha sido parte de la fórmula de varias administraciones de Gobierno.
El tema cobró vigencia cuando se dio a conocer que la perredista Nadia Del Río, una funcionaria del Ministerio de la Presidencia que tuvo un papel relevante en la campaña del hoy presidente Laurentino Nito Cortizo, fue ratificada esta semana en la directiva del Banco Hipotecario Nacional. Ya estaba colocada en otras dos: en la de la Agencia Panamá Pacífico y en la del Registro Público.
Se calcula que cada una de esas instituciones pagaría dietas de $500 a sus directivos, por cada reunión.
Del Río, entre salario y gastos de representación, gana $6 mil al mes en la Presidencia, igual que un viceministro.
Mientras, Everardo De León De La Rosa, exdiputado del PRD en el Parlamento Centroamericano (Parlacen) y actual director administrativo de la Presidencia (donde devenga $3 mil 500 de salario mensual y $2 mil 500 en gastos de representación), figura en dos: en la del Registro Público y en la del Banco Hipotecario Nacional.
