A pesar de que previo a las fiestas del Carnaval la presidencia de la Asamblea Nacional cerró el plazo para la presentación de propuestas de modificación al proyecto de ley N° 163, que propone reformas a la ley orgánica de la Caja de Seguro Social (CSS), una impugnación a esa decisión permitió que se acogiera una nueva propuesta la noche de este jueves 6 de marzo.
La diputada del partido Panameñista, Ariana Coba, presentó la impugnación y también la nueva propuesta de modificación, respaldada por la diputada Dana Castañeda, del partido Realizando Metas (RM) y otros diputados.
La más reciente propuesta incluye el establecimiento de una tasa de reemplazo mínima para las pensiones, ubicada en el 60% del salario promedio base de la pensión de retiro por vejez.
La tasa de reemplazo mínima existiría bajo algunas condiciones, como cotizar al menos 5 cuotas por año durante la vida laboral, permitiendo un máximo de 6 años sin cotizar y que no sean consecutivos por más de 5 años. Además, se requeriría cumplir con 240 cuotas o un número inferior según disponga la futura ley.
Pero esta propuesta de modificación no contemplaría la conformación de una mesa tripartita para definir si es necesario o no un aumento en la edad de jubilación.
Esta prerrogativa la tendría el Departamento Actuarial de la CSS, que tendría que remitir a la Dirección General de la entidad un informe anual que contemple la evaluación financiera de todas las responsabilidades del riesgo de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) y su sostenibilidad a largo plazo.
La Dirección General de la CSS estaría obligada a contratar una auditoría actuarial externa e independiente, que tendría que realizar mediciones y proyecciones del riesgo IVM.
Esta evaluación periódica tendría el objetivo de analizar la suficiencia de fondos del sistema de pensiones y la viabilidad de mantener la edad de retiro por vejez sin modificaciones.
De existir algún tipo de déficit, la auditora actuarial externa e independiente tendría que hacer recomendaciones a la Dirección General de la CSS para equilibrar el costo de las obligaciones y su financiamiento.
La creación de un Observatorio del Asegurado sería otra de las novedades. Esta instancia brindaría asistencia a la Junta Directiva de la CSS respecto a la supervisión de auditorías, investigaciones relacionadas con el funcionamiento de la entidad o la prevención y combate de actos de corrupción.
Este viernes 7 de marzo, los diputados tuvieron espacio para incidir y comentar sobre la nueva propuesta. No obstante, la votación en segundo debate del proyecto quedaría aplazada para la próxima semana.
La sesión se reanuda el lunes 10 de marzo a las 12:00 p.m.
