La Comisión de Comunicación y Transporte de la Asamblea Nacional no aprobó ayer martes 11 de abril, en primer debate, el proyecto de ley 986, que establece “el marco regulatorio para el uso de plataformas tecnológicas de la información y comunicación, en el servicio de taxi de lujo”, como lo tenía previsto.
La propuesta busca que las concesionarias del servicio selectivo de transporte público (taxis) controlen las plataformas tecnológicas de servicio de transporte (Uber, Didi, entre otras).
¿La razón? Falta de cuórum. A la sesión solo se presentaron tres de los nueve diputados que la conforman, entre ellos, el presidente de esa instancia, el diputado perredista Abel Beker, quien impulsa dicha iniciativa.
Aunque la propuesta sigue sin avalar en primer debate, la comisión escuchó las opiniones a favor y en contra del proyecto, de parte de los dirigentes del sector transporte.
El debate
Durante la sesión, hubo gritos, manoteos y cruce de opiniones, por lo que, no se logró un consenso entre los dirigentes, pues cada uno mantuvo su posición.
El proyecto 986, es rechazado por los conductores de plataformas digitales. Ellos aseguran que la propuesta los obliga a pertenecer a una prestataria de transporte público selectivo.
Mientras que los taxistas aseguran que la ley no va en contra ni de los usuarios, ni de las plataformas, sino de los que están al margen de la ley.
Incluso, antes de iniciar la sesión de ayer martes, dirigentes de la Unión Nacional de Conductores de Plataformas Digitales y Similares marcharon hacia la Asamblea Nacional para protestar contra esta iniciativa.
“Nos oponemos al proyecto 986 porque consideramos que es inconstitucional al violar los derechos del ciudadano a elegir; en primera instancia a los usuarios quienes han adoptado este sistema de transporte como suyo”, dijo José Gabriel Lezcano, quien, a su vez, aseguró que el proyecto de ley solo beneficia a las prestatarias y no a los conductores de taxis, ni a los conductores de plataformas y que mucho menos a los usuarios.
También Uber, una de las plataformas que está en el mercado panameño, mediante comunicado anunció que se opone a dicho proyecto y expresó que desde 2017 se aprobó el Decreto Ejecutivo 331, que regula el servicio de transporte de lujo TIC, el mismo fue confirmado por la Corte Suprema de Justicia en julio de 2020.
Mientras tanto, durante la sesión de la Comisión, Martín Franco, de la Cámara Nacional de Transporte manifestó que se necesita saber quiénes son los que están brindando el servicio de manera clandestina en las plataformas digitales.
La manzana de la discordia
Uno de los cuestionamiento de la propuesta radica en el artículo 5, que señala entre otras cosas, que “las empresas dedicadas al desarrollo y comercialización de plataforma tecnológica, para el uso de intermediación en la prestación del servicio de transporte público selectivo de pasajeros, sólo podrán contratar con las empresas prestatarias de transporte selectivo para que los concesionarios de certificado de operación de estas empresas puedan optar por la prestación de esta forma de servicio de taxi de lujo en su respectiva zona de trabajo a nivel nacional...”.
Habla el proponente
A pesar de estas marcadas diferencias en el sector transporte, el diputado Beker insiste en la aprobación de la iniciativa. Anunció que la próxima semana volverá a convocar a una reunión, para debatir el proyecto de ley, el cual posiblemente se pueda aprobar, pues han escuchado todas las partes.
“Después de escuchar a 26 personas de cada una de las organizaciones a nivel nacional (...) vamos a llamar a una nueva reunión para que los diputados puedan tomar una decisión”, expresó el diputado Beker.
