El Tribunal Electoral (TE) presentó a la Asamblea Nacional un proyecto de ley para redibujar los circuitos electorales con los que se eligen los diputados.
El número no cambia, pues se seguirá eligiendo a 71 diputados, pero sí modifica la forma cómo se agrupan las provincias y comarcas para elegirlos.
Así quedarían los circuitos electorales
¿Qué cambia?
Los circuitos pasan de 39 a 41. Ahora habrá 30 que eligen un solo diputado (antes eran 26) y 11 plurinominales que, entre todos, eligen 41 diputados (antes eran 13).
Los cambios de fondo están concentrados en las siguientes zonas.
Bocas del Toro, zona donde actualmente existe un solo circuito, el 1-1, que agrupa toda la provincia (Changuinola, Bocas del Toro, Chiriquí Grande y Almirante) y elige 2 diputados juntos.
Con el proyecto de ley, ese circuito se parte en dos, ambos uninominales: 1-1 Changuinola: 1 diputado. 1-2 Bocas del Toro, Chiriquí Grande, Almirante y Naso Tjër Di: 1 diputado.
Mientras que actualmente Chiriquí tiene 6 circuitos y elige 9 diputados en total. Con la propuesta pasa a 7 circuitos, pero sigue eligiendo los mismos 9 diputados.
Los cambios impactan específicamente a dos circuitos. Hoy día, en el 4-3, Bugaba y Tierras Altas eligen a 2 diputados. Mientras que el circuito 4-4, Alanje, Boquerón y Renacimiento, escoge a 1 diputado.
Con el proyecto, esos dos circuitos se reparten en tres, todos uninominales: 4-3: Bugaba: 1 diputado. 4-4: Alanje y Boquerón: 1 diputado. 4-5: Renacimiento y Tierras Altas: 1 diputado. Este es el circuito nuevo.
En Panamá
El cambio con más peso político es en la provincia de Panamá, que pierde dos diputados. Pasa de 25 a 23 diputados, aunque sus circuitos mantienen los mismos límites.
Quedaría así:
8-2 (San Miguelito): pasa de 7 a 6 diputados.
8-3 (San Felipe, El Chorrillo, Santa Ana, Calidonia, Curundú, Ancón, Bella Vista, Betania y Pueblo Nuevo): pasa de 5 a 4.
8-4 (Río Abajo, San Francisco, Parque Lefevre, Juan Díaz y Don Bosco): pasa de 5 a 4.
El circuito 8-6 (Pedregal, Pacora, San Martín, Tocumen, Las Mañanitas, 24 de Diciembre y Las Garzas) gana un diputado: pasa de 4 a 5.
Panamá Oeste sube de 8 a 10 diputados.
El 13-1 (Arraiján) pasa de 3 a 4 diputados, y 13-4 (La Chorrera) también pasa de 3 a 4.
Los otros dos circuitos de la provincia, 13-2 (Capira) y 13-3 (Chame y San Carlos), no cambian, se quedan con 1 diputado cada uno.
Qué falta
Por ahora es solo un proyecto de ley. El Tribunal Electoral consultó al Consejo Nacional de Partidos Políticos antes de presentarlo a la Asamblea, como exige la Constitución, pero todavía debe pasar por el primer debate en la Comisión de Gobierno y los dos restantes en el pleno.
El sustento de la propuesta
El proyecto recuerda que la Constitución Política obliga a ajustar los circuitos electorales según la cantidad de electores registrados, no según el número de habitantes. Esta regla surge de una reforma de 2004, pero desde entonces solo hubo un verdadero rediseño, en 2006.
En el 2018 se intentó modificar pero fue rechazado en la Asamblea. En 2020 la Corte Suprema de Justicia declaró inconstitucional la forma en que se habían asignado los diputados en uno de los circuitos de la provincia de Panamá. Una ley de 2022 solo cambió los nombres de algunos circuitos, sin tocar realmente la distribución. Con el padrón electoral actualizado tras las elecciones de 2024, el Tribunal Electoral decidió que ya era momento de rehacer el cálculo completo.
Cómo se decide cuántos diputados le tocan a cada zona
El cálculo parte de los 3,004,083 electores inscritos en el padrón de 2024.
A esa cifra se le restan los electores de Darién y de las comarcas indígenas (Ngäbe-Buglé, Guna Yala y las comarcas más pequeñas), porque la Constitución les garantiza mantener los mismos diputados que tenían en 2004, sin importar cuánto haya crecido o disminuido su población: tres para la comarca Ngäbe-Buglé, dos para Guna Yala y dos para Darién, siete en total.
