La Contraloría General de la República devolvió a la Alcaldía de Panamá el contrato del proyecto de intervención urbana para la revitalización de la vía España, a fin de que lo corrija.
Esta obra, que recibió críticas por parte de urbanistas y excontralores, fue adjudicada a la constructora brasileña Norberto Odebrecht, por $89.8 millones.
La institución fiscalizadora envió una misiva a la Alcaldía, en la que le solicitó subsanar varias cláusulas financieras y técnicas.
Entre esas cláusulas estaba una que establecía que si la empresa terminaba la obra antes del tiempo previsto, se le reconocería $1 millón más. La Contraloría pidió eliminar ese incentivo.
“En caso de que el contratista cumpla con la entrega del proyecto de manera anticipada tendrá derecho a una remuneración económica a razón de un millón de balboas por mes, o igual a dicho monto dividido por treinta (30), por cada día de antelación en la entrega, hasta un máximo de dos millones de balboas”, especificaba el contrato.
Guillermo Bermúdez, secretario general de la Alcaldía de Panamá, indicó que este tipo de procesos son “normales” en el desarrollo de cualquier proyecto. “Ya se le hicieron las modificaciones al contrato y fueron enviadas a la empresa para que las firme. Una vez se cumpla ese paso, remitiremos el contrato a Contraloría”, acotó.
Bermúdez también informó que le pidieron aclarar la fianza de anticipo, la cual llega a $8.9 millones, lo que corresponde al 10% del proyecto urbano.“No hay nada de fondo en este tema y ya eliminamos las cláusulas que se nos pidió sacar del contrato”, aportó.
MANTIENEN CRÍTICAS
Sobre este tema, el excontralor Alvin Weeden indicó que si fuera contralor en estos momentos no refrendaría ese contrato, debido a la situación que atraviesa la empresa en Brasil, relacionada con investigaciones por corrupción.
“Yo le colocaría una fianza de cumplimiento del 100%, para garantizar la obra”, puntualizó Weeden.
Según el pliego de condiciones de este proyecto, como actividades principales de mejoramiento están adoquinados de aceras, considerando los patrones de colores similares a los utilizados en las estaciones de la línea 1 del Metro, mientras que para la avenida Central serán considerados adoquines en arcilla de tono rojo.
A la vez, especifica que las aceras serán de concreto. También incluye soterramiento de cables eléctricos, de telecomunicaciones y de televisión pagada, así como alumbrado público, adecuación de accesos a estacionamientos, inclusión de árboles, áreas verdes y la dotación de mobiliario urbano.
El alcalde, José Isabel Blandón, subrayó que en su mayoría son observaciones sobre aspectos “perfectamente subsanables” y que se pueden corregir según lo que pide la Contraloría.
Además, mencionó que esta obra no solo implica construir aceras, sino que prevé mejorar notablemente la movilización y el entorno utilizado por los transeúntes, marcando un valor agregado al área urbana de la ciudad.
Para el expresidente de la Sociedad Panameña de Ingenieros y Arquitectos Ulises Lay, el Municipio de Panamá se está metiendo en obras que no le corresponden. “Soterrar cables, concluir alcantarillados y construir aceras son responsabilidad del Ministerio de Obras Públicas, la Autoridad de los Servicios Públicos y el Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales”, sostuvo.
A la vez, resaltó que en todo el distrito capital hay 23 corregimientos y muchos no tienen parques, luminarias o seguridad. “Allí se pueden destinar esos millones que se le están dando a Odebrecht”, concluyó.
LOS ANTECEDENTES
En el primer informe del 15 de marzo de 2016, la comisión evaluadora designada por la Alcaldía para calificar a las empresas interesadas en el proyecto otorgó el mayor puntaje de las propuestas al Consorcio Centralvías EP (95.9 puntos) y a la Constructora Norberto Odebrecht, S.A. (93.86 puntos), mientras que al Consorcio Espacio Público Vía España le dio 85.55 puntos.
Tras este informe, ese mismo día, el alcalde Blandón emitió la Resolución No. C-027, en la que ordenó que se revisara la propuesta presentada por el Consorcio Centralvías EP y advirtió a la comisión evaluadora que esta había omitido aspectos importantes en el costo de los terrenos para construir cinco edificios de estacionamientos propuestos.
El 22 de marzo de 2016, la comisión evaluadora dictó un segundo informe, en el que rebajó 8.5 puntos a la propuesta de Centralvías EP y un aumento de 4.9 puntos a la de Odebrecht.
Con este resultado, la brasileña quedó con el mayor puntaje (98.76) y se le despejó el camino para adjudicarse ese desarrollo urbano en la vía España.