La Caja de Seguro Social (CSS) inició un proceso de licitación para la construcción del Hospital de Panamá Norte por la suma de 171.8 millones de dólares; sin embargo, todavía no tiene la certeza de dónde estará ubicado con exactitud.
La directora de Infraestructura y Servicios de Apoyo de la CSS, Elsie Saavedra, reconoció que el proyecto se llevó a licitación sin tener terreno aún.
Explicó que el Estado no cuenta con tierras lo suficientemente extensas en el área norte de la ciudad de Panamá para la construcción del hospital.
Frente a esa situación, subrayó que la institución decidió incluir en el pliego de condiciones del proceso que, además de la propuesta técnica y la propuesta económica para la construcción y equipamiento del hospital, las empresas oferentes incluyan además el terreno.
“Este terreno debe tener algunas condiciones específicas, como poseer cuatro hectáreas mínimo y que esté ubicado entre el kilómetro 10 y el kilómetro 20 de la vía Simón Bolívar (Transístmica) a orilla de calle”, dijo.
Así mismo, detalló que antes de que se entregue la orden de proceder para la ejecución de la obra, el título de propiedad de la finca debe estar a nombre de la CSS.
“Esta es una licitación innovadora. La Caja dio las condiciones que debe tener ese terreno y los proponentes deben cumplir con los requerimientos”, agregó. El pasado 13 de mayo se recibieron las propuestas económicas de tres compañías que mostraron interés en el proyecto, que debe estar listo en un plazo de dos años y cuatro meses.
Se trata del consorcioSalud Panamá Norte, que propuso la suma de 163.2 millones de dólares; Hospital Panamá Norte, que ofertó 178.4 millones de dólares y Copisa–Fortec D’Angelo, que elevó la propuesta a 187.5 millones de dólares.
Las proposiciones son analizadas por la Comisión Técnica y se espera que la adjudicación se concrete en aproximadamente mes y medio.
Sobre la necesidad de un centro hospitalario como el que se planea construir, Saavedra argumentó que “es evidente”, pues no se tiene ninguna estructura de ese nivel entre la provincia de Colón y el distrito de San Miguelito, a pesar de la gran demanda de servicio que tiene esa población.
Según las autoridades de la CSS, esta obra beneficiará a más de 223 mil personas que residen en los corregimientos de Chilibre, Alcalde Díaz, Ernesto Córdoba y Las Cumbres.
CRITICAN DECISIÓN
El proyecto y la forma en la que se está licitando han generado críticas por parte de empleados y exdirectores de la institución.
Priscilla Vásquez, dirigente de la Asociación de Empleados de la CSS, consideró que este proyecto es una “inversión no justificable”. Agregó que actualmente hay varias instalaciones en condiciones “deplorables”, como el Hospital Manuel Amador Guerrero en la provincia de Colón.
También sostuvo que hay proyectos que no se han concluido, como la Ciudad de la Salud, en el antiguo campo de antenas, corregimiento de Ancón.
Por otro lado, el exdirector de la Caja de Seguro Social René Luciani dijo que “está comprobado que en materia de salud la atención preventiva es más importante que la curativa”.
De acuerdo con su criterio, en los últimos años se ha dado atención prioritaria a la construcción de hospitales, sin tener la certeza de la necesidad de esos centros.
“Lo necesario es hacer énfasis en proveer salud y fortalecer los diversos programas de prevención”, opinó Luciani.
MODELO COMPLEJO
Tomás Sosa, presidente de la comisión de Urbanismo de la Sociedad Panameña de Ingenieros y Arquitectos, calificó el modelo escogido para la edificación de esta nueva estructura como “complicado”.
A su juicio, “lo ideal y recomendable” hubiese sido que la CSS consiguiera el terreno y tuviera su título de propiedad antes de llevar a licitación el diseño, construcción y equipamiento del mismo.
“Así se puede evitar que posteriormente le aparezca un dueño a las tierras, un heredero reclamando titularidad, o que el terreno no cuente con las condiciones óptimas para desarrollar el proyecto”, señaló.
Para el arquitecto, se debe prestar especial atención a aspectos como la accesibilidad al lugar y que no sea un área inundable. Asimismo, que la finca tenga alguna complicación en la que al final el costo de habilitarla sea demasiado oneroso.
Por su parte, Carlos Vallarino, excontralor de la República, opinó que lo actuado por la entidad “es inadecuado e irracional”. De acuerdo con el exfuncionario, “nadie va a arriesgarse a comprar un terreno si no tiene la seguridad de que efectivamente el contrato es suyo”.
Según el cronograma establecido por las autoridades de la CSS, este centro debe estar operativo en 2019.
