El contrato entre IS Group, S.A. y el Ministerio de Educación (Meduca) establecía un plazo de 60 días calendario para entregar las 54,000 laptops adquiridas por $28.4 millones. El plazo venció en junio y la empresa habría incumplido con su obligación contractual.
Un factor que no permitió atender los plazos de entrega es que los equipos ni siquiera estaban en el país.
Registros aduaneros revisados por La Prensa muestran que IS Group gestionó nueve importaciones entre el 11 de junio y el 6 de agosto, con un valor acumulado de $6.3 millones. En esas nueve importaciones ingresaron al país 24,635 computadoras, por lo que, de las 54,000 contratadas, todavía faltarían por ingresar 29,365 equipos.
La orden de proceder –emitida el 20 de abril de 2026– establecía que comenzaría a regir tras su “notificación en PanamáCompra”, lo que ocurrió el 28 de abril.
IS Group tenía 60 días calendario para entregar las laptops al Meduca, por lo que el plazo vencía el 27 de junio. Sin embargo, la empresa siguió importando equipos hasta el 6 de agosto, cuando ya habían transcurrido 100 días desde la notificación y 40 días desde el vencimiento del plazo.
Los documentos de importación señalan a China como lugar de procedencia y, en algunos casos, identifican específicamente a Hong Kong.
El Meduca empezó a repartir las laptops a principios de este mes. El 4 de agosto, la entidad informó sobre la entrega de los equipos a docentes de todo el país, mientras los registros aduaneros mostraban que todavía había cargamentos por ingresar.
El plazo de 60 días establecido para la entrega de los equipos fue muy cuestionado en el acto de homologación del pliego de cargos de esta licitación. Algunos participantes solicitaron extenderlo al considerar “imposible cumplir” con ese término, pero el Meduca no cedió.
Los términos contractuales
El contrato S-04-2026 fue firmado el 12 de marzo de 2026 y refrendado por la Contraloría General de la República el 15 de abril. Cinco días después, la entonces ministra de Educación, Lucy Molinar, firmó la orden de proceder.
El contrato tiene una vigencia total de 1,581 días calendario, que incluye 60 días para la entrega de los equipos, 1,461 días de garantía y soporte técnico y 60 días adicionales para la liquidación contractual.
Adjuntos
CONTRATO S-04-2026.pdfIS Group fue la única empresa que presentó propuesta, aunque al acto de homologación acudieron representantes de 47 empresas y dos ciudadanos particulares.
Su oferta fue de $28,482,651, un monto superior al precio de referencia, que era de $27.2 millones. Por tanto, el costo promedio de cada computadora sería de $527.45, con los impuestos incluidos.
Los millones en diferencia
De acuerdo con los registros de Aduanas, las 24,635 computadoras ingresadas en las nueve importaciones tuvieron un valor CIF (costo, seguro y flete) acumulado de $6,322,887.12. Esto representa un costo promedio de $256.66 por computadora.
El Meduca contrató las 54,000 laptops por $28,482,651, equivalente a $527.45 por equipo. La diferencia entre ese precio y el costo CIF promedio de las importaciones es de $270.79 por computadora.
Si se toma como referencia ese promedio para las 54,000 computadoras contratadas, la diferencia entre el valor del contrato y el costo CIF de importación sería de aproximadamente $14.62 millones.
La adenda aumenta el costo
En la Contraloría se encuentra para refrendo una primera adenda al contrato. La modificación plantea un incremento de $234,956 en el costo total del contrato y una extensión de 75 días calendario al plazo de ejecución.
Si la adenda es refrendada, el contrato pasaría de $28.4 millones a $28.7 millones y el precio promedio de cada computadora aumentaría de $527.45 a $531.81.
Por lo pronto, el contralor Anel Flores anunció que prevé devolver la adenda al Meduca, sin el correspondiente refrendo.
Historial del cargamento
En junio se realizaron tres importaciones, que sumaron $680,165.60.
El movimiento aumentó en julio. Ese mes se registraron también tres importaciones, por un valor acumulado de $2,732,195.22.
En agosto se registraron otras tres importaciones, que acumularon $2,910,526.30 hasta el día 6.
Las nueve importaciones identificadas suman $6,322,887.12 y corresponden a 24,635 computadoras.
La mayoría de los cargamentos identificados ingresó por el Aeropuerto Internacional de Tocumen. Toda la carga se originó en China.
La marca Liby
Las computadoras son de una marca casi desconocida en el mercado panameño, llamada Liby, modelo N18-14C. Se desconoce quién es el fabricante original.
IS Group tiene registrada en Panamá, desde el pasado 29 de mayo, la marca Liby ante la Dirección General del Registro de la Propiedad Industrial (Digerpi). La solicitud se había hecho desde el 11 de noviembre de 2025, un mes antes de presentar su propuesta en la licitación del Meduca.
Previamente, en 2020, la empresa registró una marca denominada “Liby y Diseño”. La solicitud fue presentada el 3 de julio de ese año ante la Digerpi, y el registro fue concedido en marzo de 2021.
La particularidad está en la clasificación del registro: corresponde a detergentes, desinfectantes, insumos para limpiar, lavar y blanquear, pulidores y otros productos relacionados.
De actividades diversas a la tecnología
Los registros empresariales muestran que IS Group –que supuestamente opera en la Zona Libre de Colón– ha declarado actividades comerciales diversas.
La sociedad ha tenido tres avisos de operación. Entre las actividades declaradas figuran la comercialización de ropa, calzado y alimentos, además de la fabricación y venta de computadoras, equipos “periféricos” e informáticos y programas.
Un aviso de operación registrado posteriormente, el 18 de agosto, también contempla la fabricación y comercialización, al por mayor y al por menor, de computadoras y equipos periféricos, así como su reparación y mantenimiento, venta de software y servicios de consultoría.
El ‘Bukele panameño’
IS Group, S.A. fue inscrita por Josi Fares Fadiallal en el Registro Público el 30 de junio de 2011.
En su estructura societaria aparecen Kassem Fares Redondo como presidente; Afef Fadiallal de Fares como tesorera, y Hamzi Moussa El Reda Jaafar como secretario y apoderado.
Fares Fadiallal, que se dio a conocer como el “Bukele panameño” durante el proceso electoral de 2024, fue el primer presidente de la sociedad y posteriormente ocupó otros cargos hasta septiembre de 2019, cuando renunció como tesorero.
Aunque ya no figura entre los dignatarios actuales, mantiene una vinculación pública con la compañía. En su perfil profesional aparece como director ejecutivo y CEO de International Sourcing Group, identificada también como IS Group o IS Group Global.
La Prensa no encontró otros contratos de esta empresa con el Estado desde su constitución.
Tampoco hay rastro de la marca Liby en las principales tiendas de artículos electrónicos del país, por lo que el Meduca sería su cliente estrella. En el único establecimiento donde La Prensa encontró la marca es en El Titán, aunque solo se observó el modelo de escritorio y no portátil, y su venta está disponible a través del sitio en internet.
El 13 de agosto de 2026, el Ministerio Público confirmó la apertura de una investigación, para la cual solicitó al Meduca el expediente administrativo, información sobre los desembolsos realizados y datos de IS Group, incluidos sus dignatarios y representante legal.
La Contraloría también anunció una auditoría sobre el proceso de compra.
La Prensa contactó a Fares Fadiallal para conocer las razones por las cuales las laptops contempladas en el contrato no habían ingresado en su totalidad al país dentro del plazo establecido.
Fares Fadiallal se comprometió a devolver la llamada para atender la entrevista, pero al cierre de esta edición no volvió a comunicarse.
También se intentó conocer cuántas computadoras ha recibido formalmente el Meduca y las razones por las que el contrato habría continuado pese al vencimiento del plazo de entrega, pero el ministro de Educación, Ventura Vega, no respondió las llamadas ni los mensajes enviados por este medio.
