En los últimos 20 años, la participación de la industria manufacturera en el producto interno bruto (PIB) nacional cayó de 11.9% a 4.8%. Para revertir esta realidad, el Ministerio de Comercio e Industrias (Mici) elaboró una propuesta de ley que espera ingrese a primer debate de la Asamblea Nacional en octubre.
Una vez aprobado, su vigencia será por 20 años, desde el 1 de enero de 2016 hasta el 31 de diciembre de 2036.
La iniciativa legislativa busca, además de mejorar las exportaciones nacionales, modernizar la industria nacional con la creación del Programa Nacional de Competitividad Industrial (PNCI), un registro de la industria nacional, una ventanilla única para trámites de la industria, y otras disposiciones.
De acuerdo con el Mici, se espera que la ley actúe como plataforma para facilitar la atracción de inversión nacional y extranjera, ayude a crear nuevas industrias y a hacer más competitivas a las que ya están establecidas. También busca aprovechar la posición geográfica para exportar productos transformados industrialmente en Panamá.
Con estos proyectos se apunta a estimular la renovación y la innovación industrial, diversificar el aparato productivo nacional, el encadenamiento industrial y la vinculación a los mercados internacionales.
“La expectativa del Mici es que (la participación) del sector de manufacturas se convierta en el 11% del PIB para 2021. (...) Es importante revertir ese déficit que cada día va en aumento en materia de bienes”, señaló el ministro Arrocha, y agregó que en cuanto a exportaciones, en los sectores inversión y servicios “estamos bien representados”, pero que el de manufacturas “sigue siendo la cenicienta de la economía nacional”.
La industria nacional produjo cerca de 125 mil empleos en 2014, situándose como el cuarto sector económico que más empleos generó en el país. El valor nominal de la industria manufacturera se ubicó en 2014 en los $1,703.8 millones.
La legislación será aplicable a industrias de manufactura, agroindustriales y de transformación de recursos marino-pesqueros.
La presentación de la iniciativa se dio ayer durante un foro organizado por el Sindicato de Industriales de Panamá (SIP). Allí se conoció que el Consejo Nacional de Política Industrial (Conapi) es el responsable del diseño y seguimiento de la implementación del PNCI, cuyos componentes principales son: capital humano, financiamiento y desarrollo, innovación tecnológica, encadenamiento productivo, infraestructura logística, entre otros.
Asimismo, el Conapi validará las solicitudes de las empresas para inscribirse en el registro industrial nacional. Esta tiene como objetivo recopilar información cuantitativa y cualitativa para tener estadísticas que ayuden a generar indicadores de desempeño y tomar decisiones. El Consejo le dará seguimiento a los avances en los indicadores, que serán reportados al Mici cada seis meses.
En cuanto a atracción de inversión, algunos de los beneficios que se contemplan en el proyecto son tasas impositivas preferenciales del Impuesto Sobre la Renta para la industria (diferenciación por ubicación en el país y por porcentaje de valor agregado) y la exoneración arancelaria de maquinarias, insumos y materias primas.
