El presidente Juan Carlos Varela vetó "por inconveniente e inexequible" el proyecto de ley 53 que aprobó la Asamblea Nacional en abril pasado, y que derogó el contrato ley de PSA Panamá Internacional Terminal, para la construcción y operación de un puerto de contenedores en Rodman.
La Presidencia de la República explicó que la Constitución, en su artículo 276, prohíbe a la Asamblea expedir leyes que deroguen o modifiquen ingresos contemplados en el Presupuesto General del Estado. La concesión de PSA representa -según la Presidencia- un impuesto de $350 millones, "más unos $27 millones en concepto de tarifa, derecho de uso y muellaje".
Igualmente, la Presidencia recordó que existe un fallo de la Corte Suprema de Justicia "que trata de materia totalmente ajena al proyecto original que se discute por exigencia constitucional, esa materia extraña ha debido recibir el primer debate legislativo para ser Ley de la República".
La Asamblea derogó el contrato ley pactado en 2015 entre la Autoridad Marítima de Panamá (AMP) y la empresa PSA Panamá International Terminal, a través de un artículo incluido en un proyecto de ley sobre la apertura de empresas y venta de licor en zonas residenciales, propuesto por el diputado perredista Iván Picota.
Pleno de la #ANPMA aprueba en tercer debate el Proyecto de Ley No 53 que modifica la Ley 5 de 11 de enero de 2007, que agiliza el proceso de apertura de empresas y establece otras disposiciones. #AgendaYanibelAbrego pic.twitter.com/nGBvx6xVJq
Pleno de la #ANPMA aprueba en tercer debate el Proyecto de Ley No 53 que modifica la Ley 5 de 11 de enero de 2007, que agiliza el proceso de apertura de empresas y establece otras disposiciones. #AgendaYanibelAbrego pic.twitter.com/nGBvx6xVJq
— Asamblea Nacional (@asambleapa) April 19, 2018
El proyecto original de Picota no incluía nada vinculado a PSA, aunque derogar dicho contrato ley era la razón de ser de un anteproyecto que presentó su copartidario Crispiano Adames el 1 de septiembre de 2016. La propuesta de Adames nunca fue prohijada.
La derogatoria del contrato ley de PSA fue propuesta por el diputado Roberto Ayala, también del PRD, durante la discusión, en segundo debate, del proyecto 53.
Al día siguiente, el pleno legislativo aprobó en tercer debate el proyecto 53. En su momento, el hecho fue ampliamente divulgado por la Asamblea, pero sin hacer referencia alguna al "camarón" de Ayala.