En el marco de la Agenda País 2024-2029, que promueve la Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá (Cciap), los candidatos presidenciales a las próximas elecciones asistieron este miércoles al foro sobre institucionalidad que organizó el gremio empresarial.
El evento fue inaugurado por Adolfo Fábrega, presidente de la Cciap, quien introdujo la crisis de institucionalidad con la necesidad de tener instituciones transparentes, eficientes y participativas.
Sin institucionalidad, “cualquier iniciativa que pongamos en otras áreas va a carecer de cimientos sólidos para poder prosperar”, a lo que añadió que en un Estado de derecho pleno, “los poderes públicos se equilibran y se supervisan mutuamente, las reglas son claras para todos los actores, la seguridad jurídica es constante y el gobierno gestiona el bienestar de la población con mesura y una visión sostenida en el tiempo”.
Las debilidades más graves que puso Fábrega en el tapete y de las que adolece el país están contenidas en la independencia judicial y la visión gubernamental a largo plazo, sumado al hecho de que en 15 años Panamá perdió más de 25 puntos en competitividad, un funcionariado no profesionalizado, un Estado abultado que gasta injustificadamente.
En el foro estuvo también Jairo Acuña Alfaro, líder regional de gobernabilidad del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para América Latina y el Caribe, quien disertó sobre el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) número 16, oportunidades y transformaciones institucionales y algunas lecciones.
Según Acuña, el candidato que gane la próxima elección tendrá el reto de implementar los objetivos de la ODS, y el 16 que habla de un Estado de derecho, la debida independencia, división de poderes, reducir la corrupción y el soborno, crear instituciones eficaces y garantizar decisiones inclusivas, participativas y representativas.
El experto perfiló las instituciones ideales como transparentes, que generan resultados, son efectivas y participativas, al tiempo que subrayó que en la lucha contra la corrupción “no existe monopolio, hay corresponsabilidades, hay un corruptor en el sector privado y un corrompido en el sector público”.
Del lado del Centro Nacional de Competitividad (CNC), su director Irving Halman puso seguidamente algunas cifras y datos de contexto sobre el tema:
Panamá bajó de la posición 40 a la 66 en el Índice de Competitividad (el umbral de competitividad positivo está del 1 al 50)
El informe de 2020 Doing Business Report también reflejó esta caída, especialmente por la burocracia y la corrupción.
En una encuesta que hizo el CNC a los empresarios que participaron en el pasado Foro de Competitividad hallaron que las tres dimensiones que más preocupan a los empresarios a la hora de hacer negocios en Panamá son: trámites, educación y formación.
En el índice de competitividad provincial están de primero las provincias de Panamá, Panamá Oeste, Colón y Chiriquí.
Los países que tienen alta competitividad también están en categorías altas como países que combaten la corrupción.
Sobre el gobierno digital, la OCDE pone a Panamá en niveles bajos, con un alcance de solo 7% en gobierno digital -trámites que pueden hacerse en línea- mientras que países con alta competitividad llegan hasta el 80%.
Por otro lado, Giovanna Donado, economista del PNUD, resaltó la importancia del presupuesto basado en resultado, que aunque en el país se conoce desde por lo menos hace 15 años, solo es hasta hace unos pocos años que se empezó a implementar.
