El reloj que marcará el tiempo de construcción de la extensión de la línea 1 del Metro desde San Isidro a Villa Zaíta ya está en marcha.
Pasaron 17 meses desde la fecha de adjudicación del proyecto al Consorcio Línea Panamá Norte integrado por las empresas OHL-Mota Engil, hasta la entrega de la orden de proceder.
Para quedarse con el proyecto, OHL-Mota Engil tuvo que vencer al Consorcio ACPC Línea 1 (Acciona-Power China) y el Consorcio Villa Zaíta (Odebrecht - FCC Construcción-Operadora Cicsa), que también presentaron ofertas.
Los residentes de Panamá Norte, una de las zonas de mayor crecimiento de la ciudad capital, tendrán que esperar 33 meses para ver terminada la obra de 2.2 kilómetros. El contrato entre el Metro de Panamá y el contratista va más allá de la extensión del sistema ferroviario. Adicional a la estación, el contratista tiene la responsabilidad de construir un edificio con capacidad para estacionar 800 vehículos, ventaja que no tiene ninguna otra estación dentro de la red operativa.
La estación terminal en Villa Zaíta estará conectada con un intercambiador de buses y taxis que contará con 16 dársenas (espacios para estacionamiento de buses) y tendrá capacidad para atender a 8 mil pasajeros en horas pico.
Adicional, el contrato incluye la ampliación de la vía Transístmica de 4 a 6 carriles, con el objetivo de contar con una trinchera que facilite el manejo de los vehículos en el área de la estación de Villa Zaíta, además de los estacionamientos y el intercambiador.
El contratista también será responsable del urbanismo en las zonas intervenidas, a diferencia de la línea 1 y 2, que estos trabajos lo realizaron terceros después de que se terminó la obra.
Tal como se estableció en el contrato, documento que tardó 4 meses en ser refrendado por la Contraloría General de la República, antes del 16 de enero, el Metro entregará un anticipo de $12.3 millones al Consorcio Línea Panamá Norte para que solvente los gastos iniciales de la obra que tendrá, de no sufrir adendas durante su ejecución, un costo de $177 millones.
Además de cancelar el costo por la construcción de la obra, el Metro también debe cubrir los costos de financiamiento por $25.6 millones que asumirá el contratista para ejecutar el contrato.
Entre marzo y julio de 2020 el Ministerio de Economía y Finanzas estuvo negociando los términos de los costos financieros.
El punto 6.6 del contrato establece que el anticipo será utilizado en un 100% para contratar servicios y equipos que se utilizarán para ejecutar la obra como el plan de manejo ambiental, traslado de infraestructura pública, diseño y construcción de la planta donde se fabricarán las vigas y demás estructuras de concreto, movimiento de tierra, entre otros.
Dentro del contrato también el Metro de Panamá reservó una partida de 6.3 millones de dólares para cubrir el traslado de la Unidad Local de Atención Primaria en Salud (Ulaps) Dr. Edilberto Culiolis de la Caja de Seguro Social (CSS), en Villa Zaíta, corregimiento de Ernesto Córdoba Campos, ya que parte de la extensión impacta la estructura actual.
“El monto de la partida incluye diseño y construcción del edificio principal de unos 800 metros cuadrados y su equipamiento para hacer funcional el edificio (no incluye equipos médicos), diseño y construcción de edificios conexos y depósito para un área de ocupación total de 125 metros cuadrados, doble vía de acceso vehicular de unos 100 metros de longitud con drenaje pluvial. Además, iluminación vial y acera peatonal, estacionamientos con zona de maniobra de vehículos para 50 unidades, y paisajismo, jardinería en general”, indica el documento.
De los $147 millones que componen el presupuesto de inversiones del Metro de Panamá para el próximo año, $16.9 millones se destinarán al proyecto de ampliación de la línea 1, obra que debe beneficiar a más de 300 mil personas en el sector de Panamá Norte.
Inicialmente, el Metro había solicitado al Ministerio de Economía y Finanzas una partida de $66 millones para este proyecto, pero la entidad solo avaló los $16.9 millones.
Sanciones y bonificaciones
En el caso de que las empresas OHL-Mota Engil no cumplan con la fecha de culminación de los trabajos en septiembre de 2023, el Metro de Panamá impondrá sanciones que pueden alcanzar un máximo de $35 millones, equivalente al 20% del monto contractual del contrato.
Para calcular el monto de la sanción económica, en el contrato se estableció que “la multa por demora por causa atribuible al contratista se calculará aplicando una tasa de 4%, dividida entre treinta, por cada día de atraso, del valor equivalente a la porción dejada de entregar o ejecutar por la compañía, hasta alcanzar un máximo equivalente al 20% del precio contractual”.
En el caso de las bonificación por terminar la construcción antes de la fecha pactada, el Consorcio Línea Panamá Norte recibiría hasta $500 mil por cada semana de antelación, hasta alcanzar un máximo de $3 millones.
Para resguardar los intereses del Estado, el contratista debe mantener vigente la fianza de cumplimiento del proyecto por $50.9 millones por un periodo de 39 meses.
Se calcula que con el inicio de los trabajos de extensión de la línea 1 del Metro desde San Isidro a Villa Zaíta se generen entre 800 y mil puestos de trabajo directos e indirectos.
