El mercado esperaba que en los poderes especiales que la Asamblea de Diputados le concedió al presidente de la República, Martín Torrijos, para legislar por decreto se incluyeran las reformas que se planean para la Ley 1, de julio de 1999, por medio de la cual se regula el mercado de valores y se creó la nueva Comisión Nacional de Valores (CNV).
Pero ello no fue así, porque según informó una fuente gubernamental, "todavía no hay consenso de cuáles deben ser las modificaciones", a pesar de que el tema está en agenda desde mucho antes de la entrada de la administración Torrijos al poder, en septiembre de 2004.
Desde la campaña electoral se habló de la reestructuración de tres entidades: La Comisión de Valores, la Comisión de Libre Competencia y Asuntos del Consumidor (Clicac) y el Ente Regulador de los Servicios Públicos. Los cambios en estas dos últimas sí fueron considerados para la legislación por decretos.
"Estamos un poco atrasados. La Clicac y el Ente Regulador no podían seguir esperando, pero en la Comisión de Valores esperamos estar listos a más tardar para el mes de junio", dijo la fuente.
La Unidad Técnica de Políticas Públicas (UTPP) del Ministerio de Economía y Finanzas trabaja en la redacción del documento que reformará ciertos aspectos de la Ley 1, con lo que se busca un mayor desarrollo al mercado y que este sea más atractivo para los inversionistas.
Entre los cambios, se contempla que la CNV quede al mando de un solo comisionado que trabajaría en concordancia con una junta directiva, el máximo órgano de regulación y fijación de políticas generales de la Comisión.
Lo relevante del 2005
El recién concluido año 2005 fue histórico para la Comisión Nacional de Valores. Terminó con el mayor número de emisores registrados (22) y el mayor monto de valores registrados de los últimos seis años.
La Comisión aprobó el registro de 770 millones de dólares en emisiones de distintos instrumentos de empresas ya conocidas en el mercado y otras nuevas.
Aumentó, además, la cantidad de licencias de casas de valores expedidas.
Cuatro nuevas casa de valores entraron al mercado y hay dos en trámite.
Otro de los logros del año pasado fue la culminación exitosa de la evaluación por parte del Fondo Monetario Internacional con respecto al cumplimiento de los principios del Grupo de Acción Financiera sobre Lavado de dinero (Gafi) y los principios de la Organización Internacional de Comisiones de Valores (Iosco).
El comisionado presidente, Rolando De León, se mostró conforme con los resultados obtenidos, sobre todo porque a pesar de las "correctivos" que se hicieron en materia jurídica el mercado creció.
"Los cambios tenían que hacerse y las cifras indican que fueron positivos. Este año vanos a comenzar a revisar la legislación existente para ver qué ajustes tenemos que hacer", señaló el comisionado.
