A pesar de que en los dos primeros meses del año la recaudación del Estado había experimentado un repunte respecto al año anterior, la caída de los ingresos de marzo llevó a cerrar el primer trimestre del año con un balance negativo respecto a lo recaudado en el mismo periodo del ejercicio anterior y a lo que se había presupuestado.
En concreto, en los tres primeros meses de 2020 el fisco recaudó, contando con documentos fiscales, $1,438 millones.
La cifra supone una caída de casi $192 millones respecto al primer trimestre de 2019 y una brecha de $278 millones si se compara con lo que se había presupuestado para este periodo.
Si solamente se observa el mes de marzo, la caída es más significativa. La recaudación fue de $421.7 millones, lo que representa una disminución de $299.2 millones cuando se compara con los $720.9 millones recaudados en marzo de 2019. En términos porcentuales, la caída es de 41.5%.
Un recuento de las cifras históricas de recaudación elaborado por el Departamento de Estudios Tributarios de la Dirección General de Ingresos (DGI) revela que este ha sido el peor mes de marzo en cuanto a recaudación desde el 2008, cuando el fisco ingresó $358.8 millones.
El desplome de los ingresos está vinculado a la propagación del coronavirus y a las medidas adoptadas para contenerlo, que han provocado una paralización de la economía.
Además, en un intento de aliviar la carga para los contribuyentes, la Asamblea amplió la moratoria para el pago de impuestos hasta el mes de junio y desde marzo la DGI concedió un plazo de cuatro meses para pagar las obligaciones tributarias que vayan venciendo en este periodo.
Si hay menos empresas operando, menos trabajadores recibiendo ingresos y se posponen las obligaciones de pago, el resultado es la caída de la recaudación.
Además, marzo es un mes particularmente importante en el calendario de tributación.
El director general de ingresos, Publio de Gracia, explicó a este diario que “en marzo se dan los vencimientos del impuesto sobre la renta de persona natural y persona jurídica, además del impuesto de aviso de operación, motivo por el cual la afectación es mayor en este mes. Los cierres fueron decretados el 20 de marzo del año en curso y los contribuyentes se vieron imposibilitados para cumplir esta fecha tope”.
La DGI ha flexibilizado las exigencias de pago de tributos para aliviar la carga a los contribuyentes, pero también hace un llamado para que las personas y empresas que no hayan visto desmejorada su situación sigan cumpliendo sus obligaciones.
“El Tesoro del Estado se alimenta de los impuestos que pagan los contribuyentes, por lo que si estos no cumplen sus obligaciones tributarias no existe otra manera de tener dinero en caja que solamente con deuda”, señaló de Gracia.
La caída de los ingresos pone una presión adicional sobre las finanzas públicas, precisamente en un escenario en que hacen falta los recursos públicos para atender la crisis sanitaria y económica provocada por el nuevo coronavirus.
La agencia de calificación de riesgo Moody’s estimó preliminarmente que el déficit fiscal este año llegaría al 5.3% del producto interno bruto (PIB), muy por encima del objetivo inicial del año de 2.75%.
Por eso es de vital importancia que cuando se reactive la economía, el sistema tributario sea capaz de recuperar el nivel de recaudación.
Al respecto, de Gracia comentó que “se están evaluado todas las posibilidades que permitan contribuir a mejorar el flujo de caja del Estado al mismo tiempo que se genere actividad económica para las empresas. Sin embargo, las mismas están vinculadas con las prioridades del Estado que son el bienestar de la población más vulnerable y la salud pública”.