Los cotizantes de la Caja de Seguro Social (CSS) que forman parte del subsistema mixto de pensiones han acumulado ahorros individuales por $1,690 millones hasta 2019.
Estos ahorros personales son los que garantizarán, en gran medida, el pago de sus pensiones a futuro.
El programa de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) en su componente mixto tiene reservas totales por la suma de $5,032 millones, incluyendo dichos ahorros individuales, según los últimos estados financieros publicados por la CSS.
El resguardo administrativo de los fondos es vital por el monto que representan y por la cantidad de personas que dependen de ellos para su vejez.
Sin embargo, debido a las fallas administrativas e inconsistencias en el manejo de programas tecnológicos sin resolver desde hace más de un lustro, los funcionarios de la CSS reconocen en sus últimos estados financieros que “no hay una certeza en la confiabilidad de la base de datos usada para procesar y producir la información destinada a las cargas que afectan los componentes del subsistema mixto (...)”.
Esto significa que parte de los fondos que debían estar siendo registrados en el sistema mixto fueron computados en otro programa administrado por la CSS.
La grave situación e irregularidad administrativa fue previamente informada por la junta técnica actuarial, cuando advirtió a finales del año pasado que “debido a fallas en la contabilidad a raíz de la implementación de los sistemas SAP/Safiro y SIPE” se generaron cuentas por cobrar y saldos entre los programas que administra la CSS.
Ahora que los estados financieros de 2019 son públicos se conoce con más detalle lo que ha estado ocurriendo.
Para entender lo que ha estado sucediendo con el sistema mixto de pensiones, considere la siguiente analogía: por varios años un cliente estuvo haciendo depósitos a su cuenta bancaria, pero la entidad le computaba parte de este dinero a otro cliente. Y cuando el banco se da cuenta de tal error, entonces decide compensar al cliente afectado.
Pues algo así ha estado ocurriendo con la CSS, por ejemplo, en la consignación de los décimo tercer mes que deberían corresponder a los cotizantes del sistema mixto de pensiones.
La gran diferencia es que en un banco privado el cliente hubiese tenido la oportunidad de darse cuenta de lo que ocurría de forma inmediata. Pero en el caso de los cotizantes de la CSS, estos no reciben informes detallados de sus cuentas de ahorro y los estados financieros con los datos globales siempre son reportados de forma tardía.
Según la administración de la CSS, la Dirección de Informática junto con la Dirección Nacional de Contabilidad, a través del Departamento de Contabilidad del sistema mixto, ha estado interesada en mostrar la información referente a la recaudación de este concepto, de forma completa e íntegra; pero la inexactitud de la data inicial resulta una limitante para lograr dicho objetivo.
Ante esta situación, para los años 2008, 2009 y 2010 se presentaron cifras estimadas en este concepto del décimo tercer mes.
Para el período terminado el 31 de diciembre de 2017, se logró realizar la reclasificación de $227.8 millones en concepto de cuotas de seguro social de los décimo tercer mes de los años 2006 al 2016, que corresponden al sistema mixto de pensiones; los cuales estaban registrados en el subsistema exclusivamente de beneficio definido.
Luego, en el periodo terminado al 31 de diciembre de 2018 se registró la cuota de seguro social recaudada en este concepto, correspondiente a las tres partidas del año 2017 por un monto de $56.2 millones y la primera y segunda partidas recaudadas en al año 2018, por $41.7 millones.
Así mismo se efectúo un análisis sobre los montos estimados que fueron registrados en los periodos 2008, 2009 y 2010 generando un ajuste por la suma de $20.2 millones.
Para el ejercicio terminado el 31 de diciembre de 2019, se realizó el registro contable de las cuotas correspondientes a la primera y segunda partida del décimo tercer mes, por un monto de $155.7 millones.
De acuerdo con el informe financiero, se han logrado “grandes avances” en la depuración de la data concerniente a los asegurados pertenecientes al sistema mixto.
Aunque advierten que la Dirección Nacional de Contabilidad se encuentra imposibilitada para dar respuesta a los requerimientos de la Junta Técnica Actuarial y el Departamento Actuarial por la carencia de un sistema que permita disponer de estados de cuenta veraces y oportunos del componente de ahorro personal, para los asegurados inscritos en el sistema mixto de pensiones, a pesar de que la necesidad ha sido presentada ante las instancias correspondientes.
El gran problema es que no se ha logrado desarrollar una contabilidad efectiva, debido a la aplicación errónea de los riesgos en las transacciones diarias, falta de reportes diarios oportunos de las sumas recaudadas por conceptos, programas y sus componentes, debilidades en la configuración del sistema Safiro; lo cual, no permite un funcionamiento óptimo del mismo.
Esta realidad administrativa se plantea como telón de fondo en el diálogo nacional convocado por el presidente Laurentino Cortizo.
