Nació en Colombia el 12 de septiembre de 1833 y falleció en la ciudad de Panamá el 2 de mayo de 1909. Realizó estudios de medicina y desde joven se trasladó al Istmo para dedicarse a su profesión. Fue miembro destacado del Partido Conservador, y en 1868 fue candidato a la Presidencia del Estado Soberano de Panamá
Conjuntamente con José Agustín Arango, fue miembro prominente del movimiento revolucionario que culminó con la declaración de independencia de la República de Panamá el 3 de noviembre de 1903.
En 1904 fue escogido primero como miembro de la Convención Nacional Constituyente y luego elegido como el primer presidente de la República por el cuatrienio 1904-1908.
A pesar de que Amador Guerrero nació en Colombia, se le permitió como una excepción ser elegido como el primer mandatario de la recién creada República de Panamá. Tenía 70 años de edad al asumir la jefatura del Estado.
Ocupó el cargo del 20 de febrero de 1904 al 30 de septiembre de l908, salvo el lapso que estuvo de licencia -del 24 de junio al 27 de septiembre de 1907-.
Al referirse él, dice Ricardo J. Alfaro: El gobierno de Amador echó las bases de la estructura nacional. En un país en donde virtualmente no había nada de lo que requiere la vida normal de un Estado, a él le correspondió poner en ejecución, reglamentar y desarrollar las numerosas leyes orgánicas destinadas organizar a un país.
