En los comicios de 2019, un total de 264 personas que participaron como candidatos para los diferentes cargos de elección popular tanto en las internas de los partidos, como en las elecciones generales, deben al Tribunal Electoral (TE) la multa impuesta por no presentar sus informes de ingreso y gastos de campaña.
Tomando en cuenta que la multa por esta falta es de $3 mil, estos excandidatos estarían adeudando al TE cerca de $792 mil. Cabe señalar que si el Ejecutivo no hubiese vetado la propuesta del Partido Revolucionario Democrático (PRD), que buscaba imponer dentro de la reforma electoral una amnistía para quienes en 2019 no presentaron informe, ese sería el monto, que a la fecha, dejaría de percibir la entidad. Precisamente, es el PRD con 87 personas, el que lidera el grupo de la no entrega de informes, seguido de los independientes con 51 y el Partido Panameñista con 47.
PRD, con más morosos en entrega de informes
En elecciones de 2019 el país se jactaba de una novedad: los candidatos a distintos cargos de elección popular estaban obligados a presentar un informe de ingresos y gastos de campaña. Y a eso se agregaba que que el origen de esas contribuciones se hiciera público en el sitio web del Tribunal Electoral (TE). Pero, más de dos años después, todavía 264 personas que participaron en esas elecciones deben al TE multas por incumplir esa disposición legal.
Así lo revela un informe del TE, actualizado hasta el pasado 28 de octubre, al que tuvo acceso este medio y en el que se detalla que tanto candidatos de los partidos políticos como independientes no entregaron el informe.
PRD, los más morosos
Del oficialista Partido Revolucionario Democrático (PRD) 87 excandidatos no entregaron informe. De ese total, 72 no lo entregaron en las primarias, dos no lo hicieron en los comicios generales y 13 que renunciaron a sus cargos tampoco lo hicieron.
Desde la filas de los independientes o de libre postulación 51 no entregaron informe. De esos, 37 postulados que recogieron firmas no entregaron informe, nueve no lo hicieron en las elecciones generales y cinco renunciaron y no lo presentaron.
Al igual que en el PRD, en las filas del Partido Panameñista 47 no entregaron informe. La mayoría de los candidatos, 30 no presentaron su informe desde las primarias, 12 no lo hicieron en las generales y cinco que renunciaron al cargo no lo hicieron.
En el partido Cambio Democrático (CD), 26 personas no presentaron su informe, de los cuales ocho fueron durante las primarias, siete en los comicios generales y 10 renuncias (Ver tabla).
Cabe mencionar que los que hoy se encuentran morosos con el TE no salieron electos como candidatos, pues para poder asumir el cargo es obligatorio la presentación del informe.
Por ley, según lo establecido en el artículo 215 del Código Electoral, todos los candidatos que incumplieron en la entrega del informe fueron sancionados con multas de $3 mil.
La frustrada amnistía
Recientemente, el pleno de la Asamblea Nacional aprobó dentro de las reformas al Código Electoral una amnistía para que los candidatos de 2019 que cometieron esta falta electoral fuesen liberados de la multa de $3 mil.
Es decir, que si el Ejecutivo, no hubiese vetado esta propuesta, originada sorpresivamente en las filas de la bancada del PRD, CD y del Movimiento Liberal Republicano Nacionalista, el Estado dejaría de percibir cerca de $792 mil.
Pero más allá del dinero, el espíritu de esa norma tiene gran importancia para evitar la entrada de dinero sucio en las campañas políticas.
Y es que la presentación de un informe de ingreso y gastos por parte de los candidatos y partidos políticos en los comicios busca transparentar los fondos utilizados en las campañas políticas y evitar el dinero ilícito dentro del torneo electoral. Es a través de estos informes que se puede saber el detalle de los donantes.
Llamado de atención
De hecho, en 2019, tras los comicios generales, la transparencia en el financiamiento político de las elecciones panameñas fue uno de los temas en los que más hizo hincapié la misión de observación de la Organización de Estados Americanos (OEA).
En el informe, dado a conocer el pasado 19 de febrero, se advierte, por ejemplo, que los informes financieros de las campañas no son entregados sino hasta 15 días después de la elección. Es decir, que al momento de emitir su voto los electores no tienen ningún tipo de información sobre quién financia a cada uno de los candidatos. Asimismo, sugirió desarrollar mecanismos que permitan al órgano de control contar con información propia sobre los gastos de las campañas que pueda ser contrastada con lo reportado por los partidos.
Nada nuevo
Se esperaba que para los comicios de 2024, las reglas fuesen más estrictas con respecto a la presentación del informe de ingreso y gastos , tras el llamado de atención de la OEA. No obstante, la Asamblea Nacional echó por tierra el informe del organismo y pretendía, en su momento, dejar sin efecto la obligación de entrega del informe para poder asumir el cargo de elección. Esta propuesta al final fue retirada de las reformas, no hubo avances y las normas se mantuvieron como están actualmente en el Código Electoral.
