Que se elimine la propuesta que anticipadamente renueva las directivas de los partidos políticos, que se haga obligatorio el 50% de las postulaciones de mujeres y hombres en alternancia, y que se modifique el residuo de la forma de adjudicación de curules.
Estas fueron algunas de las propuestas presentadas ayer durante el segundo debate del proyecto de ley 544, que reforma el Código Electoral. Los cambios planteados surgieron tras una reunión con los magistrados del Tribunal Electoral (TE).
Por ejemplo, la diputada de Cambio Democrático Yanibel Ábrego anunció que retiraría la propuesta que impulsó sobre la renovación de las directivas de partidos mediante sesiones extraordinarias. Mientras que la diputada perredista Kayra Harding, junto a otras de sus colegas, propuso hacer obligatorio el 50% de la paridad de género.
Durante la discusión, el magistrado del TE Eduardo Valdés Escoffery presentó a los diputados el sistema D’Hont para repartir curules, propuesta que carece de fórmula y se basa solo en los votos de los partidos e independientes para adjudicar los escaños en la Asamblea Nacional. Pero fuentes legislativas dijeron que este mecanismo no tiene aceptación entre los diputados. El debate, que arrancó el pasado martes, se retoma hoy.
Debate de reformas electorales giró en torno a artículos sensitivos
El segundo día de debates del proyecto de ley 544, que reforma el Código Electoral, giró en torno a los temas que han hecho más ruido, los que por meses han sido cuestionados por la sociedad civil y algunos dirigentes del sector político del país.
Antes de iniciar la sesión, las bancadas legislativas se reunieron a puertas cerradas con los magistrados del Tribunal Electoral (TE). Esto provocó que la sesión comenzara a las 3:00 p.m. y no a la 1:00 p.m., como estaba previsto en la agenda.
En la reunión, según fuentes legislativas, hubo quejas y reproches de diputados de Cambio Democrático (CD), así como del Partido Revolucionario Democrático (PRD), pues se acordó eliminar propuestas que algunos de ellos habían impulsado durante el primer debate en la Comisión de Gobierno y Asuntos Constitucionales.
Debido a esto, se retiraron sensitivos artículos del proyecto y se presentaron nuevos.
El debate
Al cierre de esta edición, habían hablado al menos 16 diputados. Todos manifestaron su posición a favor y en contra de los artículos, sobre todo en lo concerniente al fuero penal electoral, el financiamiento público (subsidio electoral), la paridad de género, la adjudicación de curules y la renovación anticipada de las juntas directivas de los partidos políticos.
Se cae la ley Yanibel
La primera en dejar por sentado que su bancada no sería un obstáculo para el debate de las reformas electorales fue la diputada y jefa de de bancada de CD, Yanibel Ábrego. Anunció que retiraría la polémica propuesta que ella impulsó con el apoyo de otros de sus colegas para renovar anticipadamente las directivas de los partidos, y cuyo fin era arrebatarle el partido a Rómulo Roux.
Dijo que los magistrados del TE señalaron durante la reunión que el artículo 99 era “el único retroceso” que quedó en el proyecto de reformas. A su vez, indicó: “nosotros [los 15 diputados de CD] somos el brazo político de CD y tenemos los votos para ganar las próximas elecciones [internas] de nuestro colectivo”.
La diputada de Capira y actual secretaria general de CD aprovechó para reclamar a los magistrados del TE que no se habían pronunciado sobre las denuncias que ella y otros diputados de CD presentaron contra supuestas irregularidades en el manejo del subsidio electoral de su partido, que dirige Roux.
“Lo único que se ha sabido es que destituyeron al director de fiscalización del financiamiento electoral y a otros funcionarios. Queremos que el TE juegue su rol de fiscalizador, que en este espacio nosotros creemos que no se hace”, dijo, al tiempo que indicó que estos fondos deben ser fiscalizados por la Contraloría General de la República, y no por el TE.
Algunos de los 15 diputados de CD que hablaron durante el debate enfocaron sus discursos en la polémica interna de su partido.
Pelean por la CNRE
Desde la bancada independiente y la del Partido Panameñista se propuso incluir al debate las propuestas de la Comisión Nacional de Reformas Electorales (CNRE) que fueron modificadas o eliminadas del proyecto de ley 544.
Los independientes, por ejemplo, proponen en el tema del financiamiento que el 15 % del monto correspondiente al financiamiento preelectoral se asigne a los candidatos por libre postulación para ser invertido por estos en propaganda electoral y gastos de campaña. “Se repartirá así: dos terceras partes para los tres candidatos presidenciales y un tercio para los candidatos a los demás cargos”, dice la propuesta. Además piden que se elimine el tema del fuero penal electoral.
Mientras que el artículo del fuero penal electoral planteado por la CNRE establece lo siguiente: “se consagra el fuero electoral para proteger a los actores del proceso electoral de medidas laborales, dirigidas a obstaculizar, ya sea el ejercicio de una función electoral o de sus derechos políticos, según sea el caso. No existe el fuero penal electoral”.
Los panameñistas, aparte de solicitar que se eliminara todo lo relacionado con el fuero penal electoral, pidieron que se eliminara el artículo que permitía la renovación anticipada de los partidos. También solicitaron que se restituyera el artículo de la CNRE que señala que el TE reglamentará, convocará, organizará, financiará y fiscalizará las elecciones internas de los partidos.
PRD, ¿sin temor?
Desde la bancada del PRD, según la diputada Kayra Harding, no temen que se elimine el residuo, pues no importará qué sistema se use para los próximos comicios sobre la adjudicación de curules, porque, añadió, el PRD seguirá ocupando curules en la Asamblea.
Harding, primera vicepresidenta de la Asamblea, indicó que su partido estaba dispuesto a volver al método que permite contar voto a voto: cociente y medio cociente.
La única diputada que anunció que se abstendría de votar el proyecto 544 fue Mayín Correa, de CD. Cuestionó la postulación múltiple, el fuero penal electoral y la quema de papeletas después de la votación.
Al igual que el pasado martes, mientras el pleno sesionaba, un grupo de ciudadanos protestaba afuera del palacio legislativo por los cambios hechos al proyecto 544. Al cierre de esta edición, los discursos de los diputados giraban principalmente en torno a sus experiencias en los comicios.
