Nada impide a la Contraloría General de la República, a cargo de Gerardo Solís, auditar las planillas de los diputados de la Asamblea Nacional.
En efecto, la Corte Suprema de Justicia negó al órgano Legislativo un recurso (aclaración de sentencia) con el que buscaba que el máximo tribunal despejara dudas sobre un fallo de septiembre de 2018, de la propia Corte, que le dio el visto bueno al entonces contralor, Federico Humbert, para examinar la planilla 080.
En un reciente fallo, cuyo ponente fue el magistrado Cecilio Cedalise, la Corte advierte que la aclaración de sentencia solicitada por la expresidenta de la Asamblea Yanibel Ábrego estaba “encaminada a discutir nuevamente” lo planteado en el amparo de garantías constitucionales que le dio luz verde a la Contraloría para auditar las planillas.
El documento también dice que en “reiterada ocasiones” la Corte ha señalado que la figura de la aclaración de sentencia no puede ser considerada como otra instancia en la que pueden debatirse las razones por las que se negaron las pretensiones del demandante. Por esas razones, el tribunal negó el recurso.
Por las planillas, el excontralor Federico Humbert solicitó a la Corte investigar a varios diputados, ahora exdiputados.
La Corte avala auditorías en la Asamblea
La Contraloría General de la República, hoy a cargo de Gerardo Solís, tiene vía libre para auditar las planillas de la Asamblea Nacional.
El último obstáculo que existía para realizar ese proceso, se derribó. La Corte Suprema de Justicia (CSJ), en un fallo de diciembre de 2019 pero hecho público el pasado 10 de febrero, niega una aclaración de sentencia interpuesta por la Asamblea, luego de que en septiembre de 2018 la Corte fallara a favor de la Contraloría y declarara que sí puede hacer las auditorías. Pero, en ese momento, la diputada Yanibel Ábrego (Cambio Democrático), quien fungía como presidenta del órgano Legislativo, pidió al tribunal que aclarara la sentencia.
Los argumentos
Un año y cinco meses después se da el desenlace de este caso. Por decisión unánime y bajo la ponencia del magistrado Cecilio Cedalise, la Corte dijo que la solicitud de la Asamblea no se relaciona con daños, perjuicios ni tiene que ver con frases obscuras o de doble sentido en la resolución. El fallo también advierte que el recurso impulsado por Ábrego estaba encaminado a discutir nuevamente el tema planteado en el amparo. Es decir, que su interés consistía en que se le explicara o aclarara consideraciones ya expuestas en el fallo que despejó el camino a la Contraloría para auditar a los diputados (septiembre de 2018).
Los magistrados también advierten que “en reiteradas ocasiones” la Corte ha señalado que la aclaración de sentencia no puede ser considerada como otra instancia en la que puedan debatirse las razones por las cuales se negaron las pretensiones del demandante. Explican, además, que la aclaración de sentencia solo procede en relación con la parte resolutiva de la decisión judicial y que es válida solo para aclarar frases oscuras, con doble sentido o cuando se haya incurrido en errores ortográficos o de gramática.
La orden incumplida
Todo comenzó cuando a través de una nota del 15 de mayo de 2018, el entonces contralor Federico Humbert ordenó auditar la planilla 080 de la Asamblea Nacional. Por esos días, la sociedad reclamaba mayores controles en ese órgano del Estado a raíz de que una investigación de La Prensa dejó al descubierto irregularidades en contratos y planillas de la Asamblea.
Sin embargó, Ábrego desafió la orden de la Contrloría e impidió las auditorías. Incluso, recurrió a la Corte Suprema de Justicia con una serie de recursos para desestimar la orden del contralor. Entre esas acciones legales, figuró un amparo de garantías. En fallo del 13 de septiembre de 2018, pero dado a conocer en mayo de 2019, la Corte despejó el camino a la Contraloría para auditar la planilla 080 en los períodos 2017-2019, períodos en los que Ábrego fungió como presidenta de la Asamblea Nacional.
La planilla 080 contiene el personal de confianza de los diputados, contratado a través de una asignación que en el quinquenio pasado subió de $4 mil a $30 mil mensuales para cada diputado.
A finales de abril de 2019, la Contraloría publicó en su sitio web el detalle de los gastos en que incurrieron los diputados entre 2014 y 2019 en planillas y donaciones. La información reveló que los diputados usaron más de $166 millones en esos dos rubros y que hijos, hermanos, padres y esposos de varios diputados figuraban entre los nombrados.
Otro recurso
En diciembre de 2019, se dio a conocer un fallo de la Sala Tercera de la Corte que avaló la orden de la Contraloría de no refrendar el pago de la planilla 080 a los diputados de la Asamblea. Esto, a raíz de que en junio de 2018 el excontralor Humbert suspendió esos pagos debido a una serie de irregularidades.
La situación se normalizó meses después, cuando la Asamblea y la Contraloría llegaron a un acuerdo.
