Los cambios aprobados en primer debate al Código Electoral no solo generaron rechazo de quienes participaron en la redacción del proyecto de ley original, preparado por la Comisión Nacional de Reformas Electorales, sino también de la dirigencia de los principales partidos políticos del país.
Varios de los cambios, como las renovaciones adelantadas de las juntas directivas de los partidos, por medio de reuniones extraordinarias, afectarían directamente a los actuales directivos.
“Es una maleantería política de los diputados”, dijo Rómulo Roux, presidente de Cambio Democrático (CD) y quien mantiene una lucha por el control de su partido con la diputada Yanibel Ábrego, artífice de esta reforma. El cambio contó con el apoyo de diputados del Partido Revolucionario Democrático (PRD), incluido su presidente Benicio Robinson.
Ello, a pesar de que el secretario general del PRD, Pedro Miguel González, había advertido lo contraproducente de hacer una reforma “a la medida de los intereses de quienes conforman la Asamblea Nacional”.
Para José Isabel Blandón, presidente del Partido Panameñista, “es evidente que ese artículo responde a la actual disputa dentro de CD”.
Reforma impactaría a cúpula de los partidos CD y Molirena
La propuesta impulsada por diputados de Cambio Democrático (CD), liderados por Yanibel Ábrego, sobre la “renovación anticipada” de las juntas directivas de los partidos políticos por medio de sesiones extraordinarias, no solo allana el camino para intentar expulsar a Rómulo Roux de la presidencia de CD, sino que también favorecería a los disidentes de la actual directiva del Movimiento Liberal Republicano Nacionalista (Molirena), a cargo de Francisco Pancho Alemán.
A lo interno de CD y del Molirena, este último aliado del Partido Revolucionario Democrático (PRD) existe una disputa por el control de esos partidos.
Ambos deben renovar sus cúpulas en 2023, por lo que, de sancionarse las reformas al Código Electoral con esta modificación, las directivas de estos partidos (que ya tienen más de dos años de vigencia) pudiesen ser renovadas, antes de que se les venza su periodo.
El Panameñista y el PRD renovarían sus autoridades en enero y mayo de 2022, respectivamente. El Partido Popular lo hizo este año. Mientras que Realizando Metas (RM) y Alternativa Independiente, son partidos nuevos que acaban de estrenar directiva.
La modificación
La propuesta para renovar las directivas reforma el artículo 99 del Código Electoral. El cambio a este artículo, que establece cómo serán convocadas las sesiones extraordinarias de los organismos del partido, ahora señala que no solo se podrá convocar una sesión extraordinaria por mayoría de los miembros o la tercera parte, sino que además se hará “por la mitad más uno de los delegados o convencionales”. La convocatoria de esas sesiones ya no la hará exclusivamente el presidente del partido.
Además, se incluyó que cuando se trate de la convención, asamblea o congreso nacional del partido, si de manera expresa o tácita se niega la solicitud, los peticionarios podrán recurrir al TE, “que verificará solamente el número de los solicitantes y procederá a hacer el llamado a convención extraordinaria, la que deberá celebrarse, dentro de los 30 días de presentada la solicitud”.
Y cuando el objeto de la solicitud sea la renovación anticipada de la junta directiva vigente, “solo se podrá solicitar un llamado a convención, asamblea o congreso nacional, extraordinario directo, siempre y cuando la junta directiva vigente tenga más de dos años en el cargo. La junta directiva elegida con este procedimiento ostentará el cargo por el resto del periodo vigente”.
Ábrego, actual secretaria general de CD, ha intentado sin éxito convocar a una elección interna para expulsar a Roux de la presidencia. Precisamente, ayer el Tribunal Electoral confirmó en todas sus partes la Resolución 17 de septiembre de 2021, que resolvió desestimar la impugnación de Ábrego para que se revocara la decisión de Roux, que negó la convocatoria a una convención extraordinaria para cambiar la actual directiva de CD.
Mientras, el diputado y secretario general del Molirena, Tito Rodríguez, también ha solicitado una convención, pero su petición, al igual que la de Ábrego, fue negada por el TE.
‘Contraproducente’
Ayer, varios presidentes de los principales partidos políticos del país manifestaron su rechazo a este artículo y a otros que pudiesen contravenir la democracia de los partidos, en busca de un acomodo partidista. Roux, lógicamente, es uno de ellos.
“Eso es una maleantería política de un grupo de diputados que busca perpetuarse en el poder. Es parte del robo de nuestra democracia por parte de la alianza del PRD con algunos diputados cómplices del CD, que aspiran a tomar control de Cambio Democrático para negociarlo”, dijo Roux.
Agregó que estas modificaciones representan retrocesos al Código Electoral y violan los consensos logrados en el Comisión Nacional de Reformas Electorales, que por un año, junto al TE, elaboró el proyecto 544, aprobado el miércoles en primer debate, con varias modificaciones, en la Comisión de Gobierno de la Asamblea Nacional.
Roux achacó la modificación al artículo 99 del Código Electoral a “ese grupo de diputados que, apoyados por el Ejecutivo, buscan seguir con esa política del ‘qué hay pa’ mí' que tanto daño le ha hecho al país”.
Las modificaciones a ese y otros artículos del Código Electoral contaron con el apoyo de diputados oficialistas, como Benicio Robinson, presidente del PRD y vicepresidente de la Comisión de Gobierno. No obstante, el secretario general del PRD, Pedro Miguel González, tomó distancia y consideró contraproducente hacer una reforma “a la medida de los intereses de quienes conforman la Asamblea Nacional”.
González, en una reciente entrevista con Radio Panamá, dejó claro que no estaba de acuerdo con la reforma que impulsaban los diputados de CD, ya que era “hacer una regla a la medida para dirimir un conflicto interno que tienen los dirigentes del partido Cambio Democrático y permitir que haya una especie de golpe de Estado en la dirección de CD, desde la ley electoral”. Aseguró que eso traería “inestabilidad” en todos los partidos políticos, por lo que era totalmente “contraproducente”.
Así también opina Francisco Alemán, presidente del Molirena, quien dijo que es importante mantener la disciplina administrativa y política que ha logrado el TE, cada vez que se reforma el Código Electoral. “Esa experiencia ha tomado muchos años y cambiar el sistema afectaría a todos los partidos y al TE también”, remarcó.
Para José Isabel Blandón, presidente del Panameñista, “es evidente que este artículo responde a la actual disputa dentro de CD”. También advirtió que si se aprueba, al ser una norma de carácter general, podría aplicarse a cualquier partido, empezando por el Molirena, donde también hay una profunda división interna.
Blandón aseguró que no está en contra de poder aplicar revocatorias de mandato a la dirección nacional de los partidos, bajo ciertas causales y por decisión de las bases. “Lo que sí es peligroso es legislar para la coyuntura y pensando en casos específicos”, acotó.
Las reformas han creado malestar, a tal punto que los que elaboraron el proyecto 544 se están reuniendo para ver qué medida adoptar la próxima semana, si la Asamblea aprueba estos cambios en segundo debate.
En tanto, los magistrados del TE anunciaron que el lunes darán una posición integral sobre lo aprobado en el primer debate de las reformas
