Organizaciones de la sociedad civil están determinadas a acrecentar la participación ciudadana en los procesos de consultas públicas que se llevan a cabo dentro de los gobiernos locales.
De hecho, el Movimiento Consulta Ciudadana presentó ayer una iniciativa en la Asamblea Nacional, a través de la Oficina de Participación Ciudadana, que busca modificar la Ley 106 de octubre de 1973, sobre Régimen Municipal.
En su exposición de motivos, la propuesta subraya que es necesario implementar los mecanismos para que la ciudadanía pueda participar en las presentaciones de los proyectos y todo evento que requiera uso de presupuesto o impacte a las comunidades locales.
Por ejemplo, la iniciativa establece que las sesiones de los consejos municipales, así como de las distintas comisiones permanentes, serán públicas, con la participación de ciudadanos del distrito, de manera física o remota. También indica que cualquier habitante de un distrito podrá presentar propuestas de acuerdo municipal por medio de iniciativa popular, ante su respectivo consejo municipal.
Además, señala que los acuerdos se promulgarán por medio de su fijación en tablillas ubicadas en la secretaría del concejo, en las de la alcaldía, en las de las corregidurías y en las páginas web de todas las entidades mencionadas previamente, para acceso público de los ciudadanos. Estos acuerdos serán fijados por 10 días calendarios, a fin de que surtan sus efectos legales.
En palabras de Luis Pinedo, uno de los representantes del Movimiento Participación Ciudadana, lo que buscan es amplificar la participación ciudadana, de manera que se pueda aplicar tecnología a las reuniones de los consejos municipales y que los ciudadanos puedan, incluso, participar de forma virtual en estos encuentros, en los que se toman decisiones importantes sobre los corregimientos del país.
Tanto esta organización como la Red Ciudadana Urbana de Panamá vienen denunciando anomalías y limitaciones en los procesos de consulta pública, sobre todo en el Municipio de Panamá, en millonarios proyectos como la construcción del nuevo mercado del marisco, en el que 22 personas en 2020 avalaron una obra de más de $40 millones.
“Una de las cosas que se quiere promover con esta iniciativa es usar la tecnología en los procesos de participación, ya que actualmente eso no existe en los gobiernos locales”, aportó Pinedo.
A su vez, sostuvo que además de esta propuesta sobre el régimen municipal, en las próximas semanas estarán presentando una iniciativa para modificar la ley de descentralización, de manera que en los cabildos y audiencias públicas se utilice también la tecnología.
Para el edil de Don Bosco, Guillermo Bermúdez, todo lo que tenga que ver con la participación de la ciudadanía en los gobiernos locales, así como todo mecanismo que ayude a transparentar el proceso en la toma de decisiones, es “positivo”.
Bermúdez subrayó que actualmente, en el caso del Consejo Municipal de Panamá, se debe hacer una reforma al reglamento interno, ya que las juntas de desarrollo local, que representan a las comunidades, tienen únicamente derecho a voz en dicho gobierno local. “Así lo establece la Ley de Descentralización, por lo cual es un mecanismo que da visibilidad a la comunidad”, dijo.
Otro cuestionamiento que hizo sobre el Consejo Municipal de Panamá es que a las comisiones se debe invitar no sólo a las comunidades, sino también a representantes de oenegés y entidades.
“Hay proyectos de acuerdo que se presentan y ni siquiera van a las comisiones para ser discutidos, es decir, se aprueban por urgencia notoria”, puntualizó.
El presidente del Concejo Municipal de Panamá y edil de Betania, Abdiel Sandoya, dijo que todo lo que tiene que ver con la tecnología es “viable”, sobre todo ahora que, por la pandemia de la Covid-19, mucha gente no se puede movilizar hasta las sedes de los gobiernos locales.
