El primer debate al proyecto de ley 364, que modifica la Ley de Descentralización, avanza en la Comisión de Asuntos Municipales de la Asamblea Nacional.
Diputados y ciudadanos coinciden en la importancia de esta ley para el desarrollo del país, más allá del distrito capital.
Y es que la comisión discute modificaciones a los montos que le correspondería a cada municipio y busca ampliar las instancias de participación y fiscalización ciudadana en la norma.
Sin embargo, ciudadanos que asistieron a la más reciente sesión de la comisión, en la sede del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), denunciaron demoras y poca transparencia.
En ese escenario, el diputado y comisionado Juan Diego Vásquez sostuvo que se debe avanzar con la discusión sin comprometer los principios de transparencia y participación ciudadana.
La comisión, presidida por el diputado Javier Sucre, tiene previsto retomar la discusión el próximo lunes.
La descentralización inyectará más fondos a las comunidades
La Comisión de Asuntos Municipales de la Asamblea Nacional se declaró en sesión permanente hasta aprobar en primer debate las modificaciones a la Ley 37 de junio de 2009, que descentraliza la administración pública.
Las sesiones se llevan a cabo en la sede del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), ubicado en Amador, y se espera que la discusión sea retomada el próximo lunes.
Es decir, mientras el pleno legislativo discute las reformas al Código Electoral, esta comisión tiene la tarea de afinar la normativa que detalla el uso de fondos municipales y del Gobierno Central a favor de juntas comunales y alcaldías en todo el país.
Esto, en momentos cuando la Autoridad Nacional de Descentralización, a cargo Francisco Vigil, exalcalde de David, ha transferido millonarias partidas de manera selectiva a juntas comunales del oficialista Partido Revolucionario Democrático (PRD). La de Barrio Norte en Colón, por ejemplo, recibió $1.7 millones entre junio y agosto pasado, sin que Vigil explique para qué es este dinero. Este sector es controlado políticamente por Jairo Bolota Salazar, diputado del PRD. En las elecciones de 2019, Bolota Salazar también fue electo como representante de corregimiento de Barrio Norte, pero optó por ocupar la curul.
El proyecto de ley 364, que busca modificar la Ley 37 de 2009, de descentralización, ha estado en discusión por meses. De hecho, desde que fue declarado el estado de emergencia por la pandemia de la Covid-19 (el 13 de marzo de 2020), la ley de descentralización se ha modificado en tres ocasiones para que los municipios y juntas comunales usen los fondos de inversión y sus acumulativos para “la compra de medicamentos y ayudas sociales” a la población.
El diputado Juan Diego Vásquez, miembro de la Comisión de Gobierno, consideró que se trata de una de las leyes más importantes del país. Reconoció que la discusión ha sido “extensa” y calificó el proyecto de ley como “complejo”. Hizo un llamado a que se lleve a cabo lo que queda del primer debate con transparencia.
Luis Pinedo, ciudadano que ha participado en la discusión desde que se le dio cortesía de sala a la ciudadanía, denunció el pasado miércoles que la sesión empezó con más de dos horas de retraso y que los ciudadanos presentes no tenían versiones escritas de las modificaciones al proyecto de ley que se leyeron durante la sesión.
“Todo lo que se está discutiendo es más plata, más dinero... más dinero para las juntas comunales”, dijo, y opinó que aunque se necesitan más fondos en algunos casos, el componente clave es la participación y fiscalización ciudadana que permita controlar la inversión pública en las comunidades.
Algunas de las modificaciones que propone el proyecto de ley incluyen la creación de un Fondo de Desarrollo Municipal para el financiamiento de proyectos, el cual estaría conformado “por el 6% de los ingresos corrientes del presupuesto del Gobierno Central y los ingresos provenientes de la recaudación del Impuesto de Bien Inmueble”.
Además, plantea un monto de subsidio mínimo de $300 mil por municipio. Según Pinedo, las modificaciones elevarían los montos hasta $500 mil.
Al cierre de esta edición, la Asamblea Nacional no había publicado en su página web las modificaciones que aprobó la comisión en la pasada sesión.
