La discusión del proyecto de ley general de donación y trasplante de componentes anatómicos será retomada en las próximas semanas en la Asamblea Nacional.
El proyecto de ley, que reemplazaría la ley general de trasplantes de componentes anatómicos (Ley No. 3 de 8 de febrero de 2010), fue enviado por el Consejo de Gabinete a la Asamblea en abril pasado, pero no logró cumplir con el proceso respectivo para su aprobación.
Este proyecto regularía todas las actividades relacionadas con la obtención y utilización, con fines terapéuticos, de componentes anatómicos, incluidos la donación, la extracción, la preparación, el transporte, la distribución, el trasplante y el seguimiento.
No obstante, uno de los aspectos más importantes que contiene la iniciativa legislativa es la creación del Instituto Panameño de Donación y Trasplante (Ipadot), el cual sustituiría la Organización Panameña de Trasplante (OPT).
Según el contenido del proyecto de ley, el Ipadot sería “una unidad ejecutora pública y de interés social, con personería jurídica, autonomía financiera y técnica en su régimen interno, en el manejo de su patrimonio y en el ejercicio de sus funciones, sujeta a la orientación y política general del Órgano Ejecutivo por conducto del Ministerio de Salud y a la fiscalización de la Contraloría General de la República”.
Expectativa
El director de la OPT, César Cuero, explicó ayer que la nueva ley es una necesidad y con ella también buscan crear conciencia en la población sobre la importancia de la donación para incrementar los trasplantes en el país.
Cuero precisó que el proyecto de ley tiene una serie de artículos encaminados en esta dirección, entre los cuales destacó la creación del Ipadot, con su autonomía financiera y administrativa, aunque sigue bajo el paraguas del Ministerio de Salud. Aseguró que el instituto tendría la autonomía suficiente para poder contar con el personal especializado que requieren, porque actualmente la OPT solo cuenta con dos funcionarios.
Sobre la escasez de donaciones, un informe de la OPT muestra que en la lista de espera de trasplante hay 10 pacientes hepáticos, 33 de células hematopoyéticas, 195 renales y 95 de córnea.
El documento de la OPT también destaca que desde que comenzaron a hacerse trasplantes de córnea, en la década de 1980, se han efectuado 2 mil 178. Los renales se efectúan desde 1990 y van 855 en total.
Discusión amplia
El presidente de la Federación Nacional de Pacientes con Insuficiencia Renal Crítica, Alexander Pineda, consideró que la propuesta de dotar al Ipadot de autonomía administrativa y financiera requiere de una discusión más amplía.
Pineda expresó que el organismo rector de la salud en es el Ministerio de Salud, por lo que el tema de trasplante debe seguir bajo su potestad. De hecho, consideró que la OPT es un organismo que puede funcionar “muy bien” con “todo el apoyo” de las autoridades de Salud.
El representante de los pacientes agregó que el proyecto de ley que se presentó no está totalmente consensuado, a pesar de que hubo dos años y medio de consulta.
Pineda basó su argumento en que todas las consultas se realizaron de manera individual, es decir, pacientes, médicos y otros actores de la sociedad por separado.
Aseguró que, incluso, no se ha realizado una reunión general para que, en conjunto, esos sectores determinen qué es lo que más le conviene al país en materia de donación y trasplante de órganos.
Sobre el tema, el viceministro de Salud, Luis Francisco Sucre, dijo que el tema será tratado las primeras semanas de enero.
Sucre señaló que para el Ministerio de Salud es importante tener un instituto, que puede promover más activamente el tema de los trasplantes.