El sistema educativo es el vivo reflejo de la marcada desigualdad socioeconómica que existe en Panamá y en los demás países de América Latina.
De esto da cuenta el informe “ Todos y todas sin excepción”, que será publicado hoy y que fue producido por el equipo del Informe de Seguimiento de la Educación en el Mundo (Informe GEM), la Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe (Orealc/ Unesco) y el Laboratorio de Investigación e Innovación en Educación para América Latina y el Caribe.
Según el documento, en Panamá por cada 100 estudiantes de 15 años de estrato socioeconómico alto que domina las habilidades matemáticas básicas, solo 10 lo hace entre los estudiantes más desfavorecidos del país.
Los pueblos indígenas y las personas afrodescendientes también tienen tasas de rendimiento y de alfabetización más bajas que el resto de la población.
El clamor por una educación más equitativa e inclusiva
Si un estudiante nació en un entorno de pobreza en América Latina, tiene cinco veces menos probabilidades de terminar el nivel de enseñanza secundaria que uno que haya crecido en un hogar de mejor condición económica.
El informe “Todos y todas sin excepción” plantea que los sistemas escolares reflejan las sociedades sumamente desiguales de los países en los que están situados. América Latina y el Caribe sigue siendo la región más desigual del mundo.
El documento fue elaborado por el equipo del Informe de Seguimiento de la Educación en el Mundo (Informe GEM), la Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe (Orealc/ Unesco) y el Laboratorio de Investigación e Innovación en Educación para América Latina y el Caribe.
¿Qué sucede en Panamá? El informe da detalles de la realidad educativa del país, así como de otras 20 naciones de la región. Además, incluye algunas recomendaciones como hoja de ruta a seguir para una educación más equitativa e inclusiva.
Por ejemplo, indica que la la identidad, el origen y la capacidad determinan las oportunidades de educación. De hecho, en Panamá el 21% de los indígenas varones de entre 20 y 24 años finalizan la escuela secundaria, frente al 61% de sus pares no indígenas.
Se trata de un escenario que no es exclusivo del país, ya que en Paraguay y en Honduras el 32% de los indígenas son analfabetos.
Además, otros grupos vulnerables como los afrodescendientes tienen el 14% menos de probabilidades de finalizar sus estudios secundarios que sus pares no afrodescendientes en Perú, y el 24% menos en Uruguay.
Educación en pandemia
Informes del Ministerio de Educación indican que hasta el pasado 23 de octubre no habían sido localizados 57 mil 526 estudiantes, es decir, que no están incorporados en alguna de las modalidades de educación promovidas en medio de la pandemia.
Según el Centro de Investigación Educativa de Panamá siete de cada 10 estudiantes de escuelas oficiales no cuentan con un computador en su hogar.
Las competencias
El informe también hace referencia a que los resultados de aprendizaje ya eran bajos antes de la Covid-19. Por ejemplo, sólo la mitad de los jóvenes de 15 años alcanzaba un dominio mínimo de competencias lectoras.
En Guatemala y Panamá, por cada 100 estudiantes de 15 años de estrato socioeconómico alto que domina las habilidades matemáticas básicas, solo 10 lo hace entre los estudiantes más desfavorecidos. Los pueblos indígenas y las personas afrodescendientes también tienen tasas de rendimiento y de alfabetización más bajas que el resto de la población.
Según Javier González, director del Laboratorio de Investigación e Innovación en Educación para América Latina y el Caribe, los sistemas educativos de la región no sólo se caracterizan por su baja calidad, sino también por sus altos niveles de desigualdad y exclusión social.
“Este problema se ha visto exacerbado con la pandemia”, dijo González, quien consideró que por esa razón se debe invertir y reformar urgentemente los sistemas educativos.
Por otra parte, el reporte menciona que la segregación escolar es un reto para lograr la inclusión y tiene un gran impacto en el aprendizaje de los estudiantes.
Específicamente, en el caso de Panamá precisa que pese a la legislación relativa a la inclusión, a menudo los niños y las niñas con discapacidad siguen segregados en escuelas especiales.
En palabras de Manos Antoninis, director del Informe GEM, ahora más que nunca las sociedades latinoamericanas necesitan unirse y construir puentes.
“La discriminación cotidiana hacia las personas migrantes, el retroceso en el progreso hacia la igualdad y la identidad de género, y las falsas creencias sobre el límite del potencial de las personas con discapacidad acaban por reflejarse en los sistemas educativos. Se necesita un cambio urgente, pero este no será posible a menos de que todos actuemos conjuntamente”, dijo.
La realidad actual
El último informe del Ministerio de Educación (Meduca) precisa que a pocas semanas de que finalice el segundo trimestre de este año escolar, el próximo 18 de diciembre, 57 mil 526 estudiantes del sistema oficial de educación no han sido localizados para recibir clases a distancia, en plena pandemia de la Covid-19.
La cifra se desprende de un informe del Meduca que detalla que, en agosto pasado, los alumnos que estaban fuera del sistema sumaban 68 mil 258 y que de ese total se había logrado localizar a 10 mil 732.
Para Nelva Reyes, dirigente de la Asociación de Educadores Democráticos, está científicamente comprobado que los estudiantes de áreas indígenas, rurales e incluso las urbanas que tienen una mala alimentación siempre tienen menos probabilidades que el resto de los alumnos del país.
“Es más, en los próximos años estaremos viendo las secuelas de los niños que no recibieron una alimentación adecuada en pandemia debido a que sus padres no tenían trabajo. Eso impactará los procesos de aprendizaje de los alumnos”, acotó.
Juan Planells, rector de la Universidad Santa María La Antigua y consultor en temas educativos, sostuvo que la pandemia vino a agravar las debilidades del sistema educativo y cada vez son más amplias las diferencias entre los que sí tienen acceso a una computadora y los que no tienen.
“Esa es la fuente de la desigualdad que produce panameños que tienen oportunidades de mejorar su condición social y otros que se le cierran las puertas”, acotó.
En tanto, Enrique Gardell, director intercultural bilingüe del Meduca, reconoció que hay desigualdades, sobre todo en áreas rurales y comarcales, pero afirmó están atacando el problema con programas adaptados a su cultura y lengua materna.
Según Gardell, distribuyeron cuadernillos de trabajo en lengua Ngäbe y Guna, de manera que los niños indígenas puedan comprender los textos.
El plan también prevé reforzar asignaturas como matemática, y la conectividad a internet, dijo.
