Deficiencias en la atención al contribuyente, demoras en las respuestas, sistemas de pago de tributos excesivamente burocráticos es la dinámica que predomina en la fallida atención de la Dirección General de Ingresos (DGI), de acuerdo con la primera encuesta del Observatorio Tributario realizada por la Asociación Panameña de Derecho Financiero y Tributario (Apadeft).
Camilo Valdés, presidente de Apadeft y profesor de derecho tributario de la Universidad Santa María la Antigua, señala que esta primera investigación en la que se recabaron respuestas de 170 miembros de la Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresas (Apede) entre abril y mayo de este año, da indicios de que hay muchas tareas pendientes por mejorar y hacer más eficiente el sistema tributario nacional.
Describe que para 51% de los encuestados la atención al contribuyente en la DGI es deficiente, mientras que 33% considera que es buena y 16% que es mala. A esto se suma que 61% de las personas respondieron que el trato que reciben es poco profesional.
Al consultarles sobre cómo califican el sistema de pago de tributos en Panamá, la mayoría (62%) indicaron que es excesivamente burocrático, contra 37% que dijo que es eficiente.
El experto tributario señala que la herramienta e-tax es calificada por la mayoría (59%), como eficiente. Y además 67% de los encuestados dijo estar de acuerdo con la facturación electrónica, mientras que el 29% la desaprueba y 4% de respuestas inválidas. La razón principal de ese rechazo es que consideran que la DGI no tiene la seguridad suficiente para implementarla y para manejar adecuadamente la información.
Otros creen que la facturación electrónica puede afectar a los profesionales liberales y no garantizará un verdadero combate al blanqueo de capitales. En específico se les preguntó si la DGI está capacitada para mantener la confidencialidad de la información que se genere por la facturación electrónica y la mayoría (76%) respondió que no están capacitados.
Valdés indica que hay temor de que la facturación electrónica sea usada como un mecanismo de persecución política y que además se filtre esa información para afectar a un agente económico y sirva para la competencia desleal.
“Este estudio lo que busca es identificar esas deficiencias para poder entregar la evaluación a la DGI y que puedan considerar estas observaciones para mejorar”, expresó Valdés.
Mayores costos
Otro punto relevante del estudio fue el costo operativo que implica para los contribuyentes y las empresas cumplir con las obligaciones tributarias. Valdés precisa que para la mayoría de los encuestados, alrededor de 57%, el costo operativo reflejado en salarios y servicios profesionales en los que incurren las empresas para cumplir con los deberes tributarios puede ascender a más de 10 mil dólares al año, seguido de 20% que indica que le cuesta más de 50 mil dólares y 13% dijo que le cuesta más de 25 mil dólares. Estos montos son adicionales al pago de los propios tributos.
Además del costo, las horas y el tiempo dedicado por los contribuyentes es otro indicador que refleja las deficiencias del sistema, precisa Valdés, al mencionar que por ejemplo para 69% de los encuestados, el tiempo que le dedican a los trámites para cumplir con las obligaciones tributarias es de más de 40 horas hombre y 24% contestó que destina más de 160 horas.
La encuesta fue realizada en su mayoría por ejecutivos de los sectores de la construcción, comercio, manufactura, consultoría, energía y servicios financieros. Se espera que antes de que finalice 2022 se realice una segunda encuesta del Observatorio Tributario para analizar las tendencias y realizar un diagnóstico del sistema.
“En momentos en que el país requiere una mayor recaudación de impuestos y atraer nuevas inversiones es vital que el sistema tributario sea más eficiente para tener un mejor ambiente para los negocios”, resalta Valdés.
