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La planilla del Estado crece sin sentido. En junio de 2018, el total de servidores públicos alcanzó los 234 mil 205. Para el 30 de junio de 2014 eran 208 mil 682 funcionarios. Sus salarios ascendieron de mil 231 millones de dólares en 2014, a mil 915 millones de dólares en 2018. Esta explosión en recurso humano y gasto financiero no ha venido acompañada de la transparencia y la eficiencia necesarias. Así, la Fundación para el Desarrollo de la Libertad Ciudadana, capítulo panameño de Transparencia Internacional, efectuó un análisis en el cual se constata que las instituciones del Estado no publican toda la información sobre sus planillas, y aquellas que lo hacen tienen falencias importantes en los datos publicados. La organización sugiere actualizar las normas y homologar los criterios de divulgación de las planillas. Todo esto sería el primer paso para enfrentar el cuestionamiento fundamental: ¿para qué sirven tantos funcionarios?

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