Un grupo de diputados de distintas facciones políticas de la Asamblea Nacional presentó una propuesta para modificar la Ley 51 orgánica de la Caja de Seguro Social (CSS) para que, en seis años, se realice un estudio actuarial que analizará si es necesario el aumento de la edad de jubilación para la sostenibilidad del sistema de pensiones.
Si este análisis determina la necesidad de incrementar la edad de jubilación, esta no será mayor a tres años.
Mientras que si el estudio refleja que el Estado debe realizar aportes adicionales, el gobierno debe hacer el desembolso, pero sin afectar los derechos adquiridos de los afiliados.
De acuerdo con el diputado José Pérez Barboni, del Movimiento Otro Camino, se logró un consenso entre bancadas, con excepción de la del Partido Revolucionario Democrático.
Según Pérez Borboni, esta es una decisión “técnica y no política”.
De acuerdo con la propuesta, la CSS deberá destinar fondos para contratar tres estudios actuariales, realizados por:
Una firma internacional experta en seguridad social.
Una entidad académica o centro de estudios actuariales.
Un organismo internacional o entidad con experiencia en pensiones.
La dirección general de la CSS elegirá a las dos primeras entidades, mientras que la junta directiva designará la tercera. Si alguna declina, se seleccionará a la siguiente mejor evaluada.
Además, el documento establece que las decisiones de contratación no podrán ser impugnadas en la vía gubernativa y cualquier reclamo deberá presentarse ante la Corte Suprema de Justicia.
El documento que presentó el gobierno del presidente José Raúl Mulino a la Asamblea, planteaba elevar la edad de retiro de 57 a 60 años para las mujeres y de 62 a 65 años para los hombres, una medida que generó un intenso debate en diversos sectores.
Dino Mon, director de la CSS, en reiteradas veces alertó sobre la importancia de incrementar la edad de jubilación.
“El tema de la edad de jubilación no puede ser soslayado. Nunca se podrá contar con una fuerza de cotizantes que, a través de una pirámide, cubra las pensiones. Necesitamos maximizar los ingresos de la CSS con mayores cuotas y una reforma paramétrica que incluya la edad de jubilación, así como una mayor contribución del sector patronal y del Estado para hacer viable este sistema en el futuro”, sostuvo Mon en una reciente entrevista en La Prensa.
El proyecto de ley 163 llegó a la Asamblea el pasado 6 de noviembre. La Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo Social, que aprobó el documento en primer debate, celebró un amplio proceso de consultas que incluso se traslado a las provincias del país.
Durante el debate en la Asamblea, las discusiones fueron acaloradas, con enfrentamientos entre diputados. En los últimos días, las gradas que rodean al pleno legislativo recibieron público. Silbidos, abucheos, y aplausos, marcaron el tono de la discusión del que es considerado uno de los temas más relevantes de Panamá por estos días.
La advertencia del Presidente
Recientemente el presidente Mulino advirtió que si la ley no se aprueba en los términos adecuados, ejercerá su poder de veto. Mulino destacó la urgencia de avanzar con una reforma que considera clave para la estabilidad del sistema de seguridad social del país. “Si esa ley se pasa bien, avanzamos. Si no se pasa bien, primero la voy a vetar y hasta allí llegó el juego para el país”, sentenció.
Este jueves 27 de febrero, se terminó de leer más de 250 modificaciones al proyecto de ley 163.
Sin embargo, aún está pendiente el anuncio de todas las modificaciones que serán acogidas. De acuerdo con la Asamblea, se debe unificar un solo documento que será discutido en segundo debate y tercer debate.
El Legislativo, presidido por la diputada oficialista Dana Castañeda, retomará la discusión del proyecto de ley después de carnavales. Es decir, el jueves 6 de marzo.
