Después de ocho sesiones de trabajo, la Comisión Nacional de Reformas Electorales (CNRE) ha alcanzado varios consensos que buscan actualizar la legislación electoral y adecuarla a las nuevas realidades del país, en un proceso que involucra a partidos políticos, sociedad civil y autoridades electorales.
Entre los avances figura una reforma al artículo 8 del Código Electoral que permite a abogados designados por partidos políticos o candidatos por libre postulación ejercer su derecho al sufragio en una mesa distinta a la que les corresponde según el Padrón Electoral Final.
Asimismo, se aprobó el nuevo artículo 8-A, que dispone que electores hospitalizados, detenidos o en centros de adultos mayores puedan votar en mesas especiales instaladas en dichos centros.
Los comisionados también definieron con mayor claridad los términos “Registro Electoral” y “Padrón Electoral” para evitar confusiones, y ampliaron el alcance del voto adelantado por internet para incluir a personal del Sistema Único de Manejo de Emergencias (SUME 911), personas con discapacidad y enlaces de la Fiscalía General Electoral. Además, acordaron que los cambios de residencia podrán tramitarse en oficinas regionales o a través de las plataformas digitales del Tribunal Electoral.
Otros consensos incluyen la extensión a 30 días calendario del plazo para impugnar el Padrón Electoral Preliminar, la eliminación de la certificación del juez comunitario como prueba única de residencia y la exclusión automática del Padrón Final a menores que no tramiten su cédula.
Los acuerdos que surjan en la CNRE, que también evalúa temas como el voto plancha, el financiamiento pre y postelectoral y los requisitos para constituir partidos políticos, serán remitidos a la Asamblea Nacional para su aprobación, modificación o rechazo.
La pugna
Sin embargo, la dinámica también ha enfrentado obstáculos. En abril pasado se suspendieron las reuniones debido a una pugna entre dos grupos participantes. El Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep) acusó al Foro Ciudadano Pro Reformas Electorales de manejarse de forma “antidemocrática” alegando que se desconocieron sus representantes y se aprobaban mociones sin consenso.
El Foro Ciudadano, coordinado por Maribel Jaén, respondió que “las decisiones que toma el foro son decisiones colectivas”.
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Un paso importante para el 2029
La Comisión Nacional de Reformas Electorales se instaló en marzo pasado en un acto desarrollado en el auditorio del Tribunal Electoral. Este organismo, integrado por representantes de los partidos políticos, la sociedad civil y autoridades electorales, es responsable de revisar y proponer cambios al Código Electoral vigente.
Durante la instalación, el magistrado presidente del Tribunal Electoral, Narciso Arellano, recordó que hace 34 años se impulsó por primera vez un proyecto para garantizar “reglas claras” para las elecciones.
También destacó que, si bien las propuestas que surgen de la CNRE no son vinculantes, ya que solo la Asamblea Nacional puede modificar la ley, el trabajo de la comisión es clave para nutrir el debate y promover la transparencia. Además, aseguró que el compromiso es presentar propuestas consensuadas y “hacer docencia” ante los diputados.
