Después de un año de atraso, la ciudad deportiva de Changuinola, en Finca 8, provincia de Bocas del Toro, fue inaugurada este jueves 9 de julio.
El proyecto había sido licitado durante la administración de Laurentino Cortizo (2019-2024) y debía estar listo el 30 de junio de 2025.
El contrato de construcción, según consta en la licitación pública, establecía un plazo de ejecución de 540 días calendario a partir de la notificación de la orden de proceder. Eventualmente, ese plazo fue extendido y al contratista se le otorgaron 762 días calendario para ejecutar los trabajos.
El proyecto fue adjudicado a Constructora Rigaservices, S.A., por $19.9 millones. El contrato fue firmado el 2 de febrero de 2023 por el entonces director de Pandeportes, Denis Arce Mendizábal, y el representante legal de Rigaservices, Ricardo Gardellini Escobar. El contralor de ese momento, Gerardo Solís, lo refrendó el 17 de mayo de ese mismo año.
Sin embargo, una vez iniciados los trabajos, surgieron situaciones que obligaron a modificar el alcance del contrato.
El 14 de junio de 2024 (poco antes del cambio de gobierno) se firmó la primera adenda con Larissa Díaz, quien era la directora encargada de Pandeportes. Fue refrendada el 7 de noviembre de 2024. El monto del contrato se elevó a $20.06 millones.
Luego hubo una segunda adenda, firmada por Gardellini y el actual director de Pandeportes, Miguel Ordóñez, el 24 de octubre de 2025. El contralor Anel Flores otorgó el refrendo el 30 de marzo pasado. La adenda 2 modificó el monto del contrato y lo elevó a $20.49 millones. También se modificó el calendario de entrega: la vigencia del contrato se extendió hasta llegar a 852 días calendario, de los cuales 762 serían para ejecutar los trabajos.
La Presidencia informó que esta primera fase del complejo deportivo comprendió la construcción de una arena multipropósito, un centro de alto rendimiento para deportes de combate, gimnasia artística y entrenamiento con pesas, así como una piscina olímpica techada con especificaciones internacionales y capacidad para 500 espectadores.
En las provincias de Bocas del Toro y Chiriquí, Rigaservices se ha adjudicado al menos seis contratos que suman más de $30 millones. Bocas del Toro es el bastión político del diputado y presidente del PRD, Benicio Robinson, quien acompañó al presidente José Raúl Mulino en la inauguración de la ciudad deportiva de Changuinola.
Además, es la misma empresa que instaló la grama de la cancha del estadio Rommel Fernández, a un costo de $1.7 millones, un trabajo que fue muy cuestionado por las malas condiciones que presentó un día antes del partido de fútbol entre Panamá y México, correspondiente a las eliminatorias rumbo a Qatar 2022.
Hoy, el presidente @JoseRaulMulino develó la placa en la Ciudad Deportiva de Bocas del Toro, en Changuinola: una obra que marca un antes y un después para la provincia. 🏟️🇵🇦
— Presidencia de la República de Panamá (@presidenciapma) July 9, 2026
Instalaciones deportivas de primer nivel, para que las nuevas generaciones entrenen, compitan y se… pic.twitter.com/WSGf76VAai
Cabe resaltar que Rigaservices concentró, durante la administración pasada, alrededor del 96% de las inversiones en infraestructura de la Caja de Seguro Social (CSS), con obras por aproximadamente $1,460 millones, de una cartera total de $1,516 millones.
Una de las obras desarrolladas por Rigaservices en Bocas del Toro es el proyecto denominado Complejo Deportivo Festival del Banano, en el corregimiento de El Empalme, en Changuinola. El contrato, por $5.15 millones, se firmó el 18 de marzo de 2021 por Gardellini y Eduardo Cerda, quien en aquella época era el director de Pandeportes.
El 29 de agosto de 2023, las partes acordaron una adenda que elevó el monto del contrato a $5.68 millones.
Según la documentación del proyecto, los daños encontrados en estructuras ya existentes eran “mucho más severos” que los contemplados originalmente, por lo que las reparaciones superficiales previstas resultaban insuficientes para garantizar la estabilidad de la estructura.
Esto hizo necesario incorporar refuerzos estructurales adicionales en los pedestales y en diversos elementos metálicos del gimnasio. A ello se sumó la presencia de dos postes del tendido eléctrico que invadían el área destinada a la pista de atletismo, lo que obligó a coordinar su reubicación antes de concluir esa parte del complejo.
Durante la ejecución también surgió la necesidad de manejar aguas provenientes de una servidumbre cercana. El contratista propuso construir un canal pluvial externo. Sin embargo, Pandeportes descartó esa alternativa al considerar que no era técnicamente viable y que excedía los límites establecidos para el proyecto.
Esta nota fue modificada el 2 de agosto de 2026, ya que su versión original incluía información sobre un contrato que no correspondía a la ciudad deportiva de Changuinola...
