En su sesión del pasado 3 de enero, el pleno de la Asamblea Nacional aprobó citar para este martes 10 de enero al titular del Ministerio de Comercio e Industrias (MICI), Federico Alfaro Boyd, al ministro de Ambiente, Milciades Concepción y al director de Recursos Minerales del MICI, Jaime Paschales, para que respondan una serie de preguntas relacionadas con el contrato entre el Estado y Minera Panamá, así como el estatus de las negociaciones de un nuevo acuerdo entre las partes.
Este es el resumen de las preguntas enviadas a los tres funcionarios, cuya comparecencia está prevista para las 4:00 p.m. en el pleno del Órgano Legislativo:
1 ¿Cuál es el estado actual de las negociaciones entre la república de Panamá y la empresa Minera Panamá S.A.?
2. ¿Cuál es la hoja de ruta frente a las negociaciones? ¿Existen plazos establecidos, condiciones mínimas requeridas, etc.?
3. ¿Cómo arribó el gobierno nacional a la suma de 375 millones como aporte obligatorio anual por parte de la empresa Minera Panamá?
4. ¿Cuáles son los obstáculos que frenan la negociación?
5. Minera Panamá ha señalado que están de acuerdo con el pago solicitado de 375 millones. ¿Esto es cierto y, de ser cierto, qué otra condición frena las negociaciones y la firma de un nuevo contrato?
6. ¿A qué se debió que luego de meses de anunciado un acuerdo entre Minera Panamá y el gobierno nacional la empresa decide no firmar el contrato que corresponde a dicho acuerdo? ¿Surgieron cambios en el acuerdo? ¿Qué circunstancias provocaron el cambio?
7. Luego de la conocida una reunión entre un ejecutivo de First Quantum y el MICI, ¿se han podido reanudar las negociaciones?
8. ¿Cuántas inspecciones ha realizado la Dirección de Recursos Minerales del MICI al proyecto Cobre Panamá desde que inició operaciones? ¿Cuántos procesos sancionatorios se han abierto contra la empresa por incumplimiento al antiguo contrato de concesión minera?
9. ¿Cuántas toneladas de carbón utiliza la planta termoeléctrica con la que opera el proyecto Cobre Panamá y de dónde proviene dicho carbón? ¿Está sujeto esta importación a la exoneración fiscal?
10 ¿Cuántas hectáreas de bosques se han talado desde que inició el proyecto hasta la actualidad? ¿Cuál era el límite máximo de hectáreas que podían ser taladas legalmente?
11. ¿Cuál es el estatus del proceso sancionatorio que abrió el Ministerio de Ambiente a la empresa por la contaminación de las aguas de la quebrada Chicheme? ¿La empresa ha restaurado el daño ambiental?
12. ¿Contaba First Quantum con todos los permisos necesarios para la operación de su proyecto, tales como permiso de descarga de aguas residuales y concesiones de uso de agua, entre otros?
13. ¿Cuántos procesos sancionatorios ambientales mantiene abierto el proyecto Cobre Panamá? ¿Cuántos procesos sancionatorios ambientales se han cerrado y qué tipo de sanciones se le han impuesto a la empresa?
14. ¿Cómo justifica el MICI la opacidad y la falta de participación ciudadana durante la fase de renegociación de contrato de concesión a la luz del Acuerdo de Escazú ( Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe).
15. ¿A cuánto asciende el monto total que ha recibido el Estado panameño en concepto de regalías por parte de la empresa desde que inició operaciones?
16. ¿Ha coordinado la Contraloría General de la República con el MICI la asistencia técnica que requerirá para realizar la auditoria del proyecto Cobre Panamá luego de que el contralor anunciara, durante la sustentación de su vista presupuestaria, que se realizaría una auditoría al proyecto?
17. En su informe a la Nación del 2 de enero, el presidente de la República no se refirió a los procesos de arbitraje internacional que la empresa First Quantum iniciaría contra el país. ¿Se llegó a algún tipo de acuerdo para evitar el inicio de un proceso de arbitraje?
18. ¿A cuánto asciende la suma total de impuestos y tributos que la empresa debe pagar al Estado panameño anualmente? ¿Han cumplido con el pago de estos tributos?
19. ¿Puede listarnos todas las exoneraciones fiscales con las que cuenta la empresa First Quantum?
20. ¿Ha cumplido la empresa First Quantum con todas las obligaciones adquiridas tras la aprobación del estudio de impacto ambiental categoría III, tales como la reforestación de la zona dentro y fuera del área de concesión y pagos a las áreas protegidas afectadas?
21. ¿Cuenta el Estado panameño con un inventario de todas las emisiones de gases de efecto invernadero que anualmente genera el proyecto Cobre Panamá?
22. ¿Mantiene una empresa pública del gobierno de Corea del Sur la propiedad del 10% del proyecto Cobre Panamá? ¿Cómo se justificaría esto ante el hecho de que el artículo 290 de nuestra Constitución dice que “ningún gobierno extranjero ni entidad o institución oficial o semioficial extranjera podrán adquirir el dominio sobre ninguna parte del territorio nacional, salvo cuando se trate de las sedes de embajadas de conformidad con lo que disponga la Ley”?
23. ¿Cómo operó la empresa entre el 21 de diciembre de 2021 (cuando se publica en Gaceta Oficial el fallo de 2017 en el que la Corte declara inconstitucional la Ley 9 de 26 de febrero de 1997, por la cual se aprueba el contrato entre Estado y Minera Petaquilla, S.A., hoy Minera Panamá S.A) y el 19 de diciembre de 2022 cuando la Dirección de Recursos Minerales del MICI señaló, en la resolución 2022-234, que el contrato no tiene “existencia jurídica”?
