Si el proyecto de ley que modifica la ley electoral sobrevive tal como está, para crear un partido político en Panamá haría falta reunir a 68,256 adherentes, casi el equivalente a llenar tres veces el estadio Rommel Fernández.
Así lo dispone el proyecto de ley 699 que reforma el Código Electoral, documento que llegó a la Asamblea Nacional el pasado lunes 31 de agosto de la mano del magistrado presidente del Tribunal Electoral (TE), Narciso Arellano.
Reglas para los partidos
En lo que se refiere a la formación de partidos, el proyecto de ley 699 modifica dos disposiciones. La primera es el artículo 52, que fija los requisitos para constituir un partido.
El Código Electoral actual exige una solicitud formal con la firma de al menos 500 ciudadanos, además de adherentes en el 40% de los distritos del país y un mínimo por provincia y comarca. A esos tres requisitos, el proyecto adiciona la inscripción de un número de ciudadanos no inferior al 3% de los votos válidos emitidos en la última elección para presidente y vicepresidente, según los resultados oficiales del TE.
En las elecciones de mayo de 2024 se registraron 2,275,179 votos válidos para la elección presidencial. Al aplicar el 3% sobre los votos válidos, el resultado es 68,255.37, que se redondea a 68,256.
Las causas de extinción
La segunda disposición (artículo 32) modifica las causales de extinción de los colectivos políticos. Un partido perdería su reconocimiento si no supera el 3% de los votos válidos en al menos una de cinco elecciones: presidente, diputados al Parlamento Centroamericano, diputados de la República, alcaldes o representantes de corregimiento.
El proyecto incorpora otra causal de extinción: no participar en dos elecciones generales consecutivas.
La comparación con el estadio permite dimensionar la cifra, pero hay otros ejemplos que ilustran el tema.
Los 68,256 adherentes que exige el proyecto son más que todos los electores registrados en Darién, que tenía 49,523 ciudadanos en el padrón electoral utilizado para las elecciones de 2024.
También supera los 64,988 electores registrados en el distrito de Changuinola, el más poblado de Bocas del Toro.
El proyecto incluye un parágrafo transitorio para las organizaciones que tengan reconocimiento como partidos en formación antes de que la nueva ley entre en vigencia.
Aquellas que hayan acreditado ante el TE el porcentaje de adherentes exigido por la legislación actual conservarían ese requisito.
Los que no hayan acreditado ese porcentaje cuando entre en vigor la reforma tendrían que alcanzar el nuevo 3%.
Buscan firmas
Por estos días, varios movimientos ciudadanos recorren las calles del país en busca de respaldo ciudadano para formar algún partido. En ese grupo está la coalición Vamos, que en las elecciones de 2024 sacó 19 diputados para la Asamblea Nacional, entre otras autoridades.
Vamos anunció que se convertiría en partido el pasado sábado en una asamblea.
Otro que también intenta formar un partido es el expresidente de la Rapública Martín Torrijos (2004-2009). Busca firmas para darle vida al partido denominado Unidos para la Nueva Era (UNE).
Pero la lista es más larga, de acuerdo con los registros del TE.
El sustento
En la exposición de motivos, el Tribunal Electoral sustenta la modificación como una forma de fortalecer a las organizaciones políticas con respaldo ciudadano verificable.
El documento argumenta que el cambio busca reducir la fragmentación excesiva, favorecer la consolidación de organizaciones políticas y vincular el financiamiento público con partidos que tengan una base electoral efectiva.
La primera parada del proyecto será la Comisión de Gobierno, Justicia y Asuntos Constitucionales, que preside el presidente del Partido Revolucionario Democrático (PRD), Benicio Robinson.
Allí comenzará la discusión sobre una de las propuestas que puede cambiar las reglas del juego para los comicios de 2029.
