Minuto a minuto: la Asamblea Nacional aprobó en segundo debate el contrato minero; la discusión en tercer debate será este viernes

La Asamblea Nacional empezó este jueves 19 de octubre la discusión en segundo debate del proyecto de ley 1100, que adopta un nuevo contrato minero entre el Estado panameño y la empresa Minera Panamá, para la extracción de cobre en Donoso, Colón, por 40 años.

8:15 p.m.: El proyecto 1100 es aprobado en segundo debate, con 45 votos a favor, 9 en contra y dos abstenciones. Se cierra la sesión. El pleno legislativo es convocado para sesionar este viernes 20 de octubre, a las 9:30 a.m.

8:11 p.m.: Los diputados Roberto Ábrego, Ariel Alba y “otros” están proponiendo dos modificaciones al proyecto e ley 1100. Una de las modificaciones propone que esta ley sea de interés social y otra modificación es para que la ley entre en vigencia con su promulgación en Gaceta Oficial.

8:08 p.m.: Walkiria Chandler le pregunta al ministro de Comercio se está familiarizado con el artículo 290 de la Constitución, que señala que ningún gobierno o entidad extranjera podrá obtener el dominio de alguna parte del territorio, salvo cuando se trata de una embajada. “El dominio no se ejerce solo con la propiedad, es también el usufructo”, remarcó Chandler. “La patria y la historia los va a juzgar por alta traición” por comprometer la soberanía y los recursos del país, advirtió Chandler.

8:01 p.m.: Panamá no tiene las condiciones para fiscalizar la actividad minera, advirtió el diputado Edison Broce. “Allá afuera hay gente preocupada por los recursos naturales, por el devenir de Panamá. Estamos poniendo en riesgo a gente, a las fuentes de agua, ¿quién va a resarcir eso? El ministro de Salud también debía estar presente. Esto tiene impactos en la salud, es minería a cielo abierto”, sostiene Edison Broce.

7:56 p.m.: Ana Méndez, subdirectora de Recursos Minerales del Mici, señaló que esa dirección tiene 20 especialistas, entre ingenieros químicos, de minas, geólogos, etc.) y que hay unas 150 concesiones no metálicas (de arena, de grava, etc.) en todo el país. Méndez aseguró que actualmente no hay concesiones metálicas en el país.

7:52 p.m.: “Ministro, ¿quién decidió que Panamá debe ser un país minero?”, preguntó Edison Broce. El ministro Alfaro contestó que la propia Asamblea, en los años 60, cuando aprobó el Código de Recursos Minerales, contemplaron la posibilidad de que Panamá sea un país minero.

7:43 p.m.: El diputado Edison Broce pregunta por qué no hay un nuevo estudio de impacto ambiental, si el anterior data de 2011. El ministro Concepción indica que el plan de manejo ambiental está vigente.

7:42 p.m.: La minera tiene 34 estudios de impacto ambiental, 33 de los cuales están vigentes, señaló el ministro de Ambiente.

7:39 p.m.: El ministro sostiene que la minera debe reducir el uso de carbono o de actividades que generan efecto de invernadero. Que en los seis meses en que entre en vigencia el nuevo contrato, la minera debe presentar un plan de descarbonización. El diputado Edison Broce reclama que cómo Miambiente no sabe cuánto es el efecto invernadero que genera la minera.

7:13 p.m.: “Este proyecto de ley es beneficioso para el país, no solo para sus habitantes sino para la imagen internacional”, dice el diputado Ábrego. “Hemos cumplido la misión a cabalidad”.

6:57 p.m.: Ábrego, quien preside la Comisión de Comercio de la Asamblea, asegura que las consultas ciudadanas sobre el contrato minero sí se hicieron vinculantes y que por ello “decidimos suspender la discusión” la vez anterior y sugerirle al Ejecutivo que “era imprescindible” hacer las modificaciones que habían salido del consenso de las comunidades.

6:50 p.m.: El diputado Roberto Ábrego interviene en la sesión. Asegura que se ha dado un “amplio debate” sobre el tema del proyecto minero. “No conozco, en mi experiencia política, un contrato más consultado que el que nos tiene hoy debatiendo”, afirma.

6:15 p.m.: El diputado Raúl Pineda sostiene que el contrato actual “es muy diferente” al que trajeron originalmente. “Los que se oponen a este contrato son los mismos que se opusieron a la ampliación del Canal”, dice Pineda.

6:08 p.m.: El diputado Nelson Jackson pregunta qué se va a hacer con los árboles talados por Minera Panamá. El ministro Concepción sostiene que, como la minera pagó la multa, esos árboles talados le pertenecen.

5:47 p.m.: El diputado Nelson Jackson, de CD, dice que apoya el proyecto de ley porque se “corrigió” lo que decía el contrato anterior, sobre las expropiaciones. Señala que los distritos de Omar Torrijos y Miguel de la Borda recibirán $90 millones y no $900 mil, como corre ahora. El ministro Alfaro sostiene que el área de concesión de la minera es de 12,955 hectáreas y no pueden explotar nada que esté fuera de esa zona.

5:26 p.m.: “Ojalá yo en San Miguelito tuviera una minería”, clamó el diputado Leandro Ávila. Sostiene que hay diputados que están en contra del contrato minero, porque piensan que si lo apoyan, “pierden votos”. Ávila sostiene que el contrato pudo ser mejor y que los aportes al Estado podrían ser mejor, “pero esto es lo que se pudo hacer”.

5:12 p.m.: El diputado Leandro Ávila, del PRD, contó que el contrato originalmente presentado por el gobierno de Laurentino Cortizo sí tenía cláusulas “leoninas” y por eso fue devuelto al Ejecutivo. Se quejó porque el debate era “político de oposición” y que no ha escuchado un solo argumento a favor de los trabajadores de la minera.”Si tienes una planta instalada desde 1997 y ahora lo rechazamos, vamos a ser castigados es la Organización Mundial de Comercio”, advirtió. “Seamos realistas: ¿cómo nos vamos a declarar país no minero y dejar de recibir esos ingresos que se necesitan?”

5:02 p.m.: El diputado Vásquez duda del uso “politiquero” que haga el gobierno de los $375 millones anuales en aportes de la Minera Panamá y que serán depositados en un fondo denominado “Conquista del Atlántico”. Recordó el manejo presupuestario del gobierno a los casi $500 millones que recibió del Canal, por la venta de unas tierras. Advierte que esos aportes no servirán para aliviar el problema del IVM de la CSS, “mientras el gobierno sigue peloteando el diálogo y de ahí no ha salido ni una sola propuesta”.

4:55 p.m.: El diputado Vásquez recordó que la norma prohíbe que se otorguen concesiones a favor de Estados extranjeros y que First Quantum tiene participación de Corea del Sur. Remarcó que eso sería violatorio del artículo 4 de la Ley 23 de 1963, que adopta el Código Minero.

4:50 a.m.: El diputado Juan Diego Vásquez recalcó que el proyecto de ley 1100 no recibido ninguna clase de consulta. Recalca que en estos momentos, hay ciudadanos intentando ingresar a las gradas del pleno legislativo y no se les permite, a diferencia del personal de la minera, que sí está presente.

4:40 a.m.: “No hay evidencia de que la minera esté contaminando los ríos adyacentes”, dijo el ministro de Ambiente. Alega que sí ha encontrado “minería ilegal” fuera de la concesión de Minera Panamá y que la contaminación ambiental puede ser producto de esa minería ilegal. “Estamos investigando para llegar a la certeza de dónde proviene esa contaminación”, señaló el ministro.

4:29 p.m.: La diputada suplente Walkiria Chandler cuestionó que se la discusión en segundo debate se ha dado “a espaldas del pueblo panameño”. Ante una pregunta de Chandler, el ministro Milciades Concepción indicó que Minera Panamá tiene tres contratos para el uso de agua cruda con el Ministerio de Ambiente.

3:20 p.m. El ministro de Comercio, Federico Alfaro, responde los cuestionamientos del diputado Broce sobre los cambios que se le hicieron al contrato, la capacidad de supervisión que tiene el Estado, la facultad que tiene la empresa para generar electricidad y el derecho a expropiación.

3:13 p.m. El diputado Edison Broce hizo un recuento de lo rápido que se ha discutido el proyecto. En menos de tres días se está discutiendo un contrato que va a “amarrar” el Estado por 40 años y cuestionó que este debate no se esté transmitiendo en el canal de la Asamblea, el cual ha dejado de funcionar porque supuestamente los equipos se estropearon por fluctuaciones eléctricas. “Es preocupante cómo se está llevando el contrato minero”. Señaló que el Estado no cuenta con los funcionarios que le den seguimiento o fiscalicen a la minera.

3:07 p.m. Tomó la palabra el diputado independiente Raúl Fernández, quien empezó diciendo que su voto es contra ese contrato. “Quieo dejar claro que este contrato sigue generando incertidumenbre, misma incertidumbre que provocaran recursos ante la Corte Suprema de Justicia”.

2:37 p.m. El pleno se adentró en el segundo debate del proyecto 1100. La primera en el uso de la palabra fue la diputada Zulay Rodríguez, quien catalogó el contrato de “leonino y perverso”.

2:36 p.m. Se leyó la propuesta para declarar el pleno en sesión permanente. Se aprobó con 40 votos y 8 en contra.

2:30 p.m. Se llamó a la votación del informe de minoría. El mismo fue rechazado con 40 votos. Solo 10 apoyaron el informe de minoría.

2:16 p.m. La diputada suplente Walkiria Chandler cuestionó que a los ciudadanos no se les permitió ayer miércoles la entrada al primer debate del proyecto 1100. “Si estamos hablando que es un proceso de consulta, que esto es bueno para el país, por qué no se posibilita el debate (...) Aquí podemos ver las gradas vacías, solo está lleno de funcionarios y los diputados que avalan y quieren aprobar este contrato”. “Este es un contrato nuevo y si es un contrato nuevo amerita nuevas consultas”. Dijo que el dinero que entregará la minera al país no alcanza, es menos de lo que requiere el ministerio de Educación. “¿Ese es el dinero para comprar las conciencias de ustedes, para vender el país?”, le consultó a sus colegas.

1:46 p.m. El diputado Vásquez cuestionó que no se le respeto su derecho al uso de la palabra para oponerse de la alteración del orden del día. Vásquez aseguró que la alteración del orden del día fue ilegal y por ende la discusión del proyecto en segundo debate.

1:45 p.m. Termina la lectura del informe de minoría. El diputado Vásquez pidió al pleno rechazar y archivar de plano el proyecto de ley 1100.

12:54 p.m.: En su informe de minoría, Vásquez planteó, por ejemplo, que no se tomó en cuenta la situación social de las comunidades, violando el artículo 4 del Acuerdo de Escazú. Argumenta que varias comunidades aledañas a la mina no cuentan con sistema eléctrico, por lo cual no pudieron participar de la consulta hecha por el Gobierno en la plataforma Ágora.

12:53 p.m. Se dio lectura la informe de minoría presentado por el diputado Juan Diego Vásquez, miembro de la Comisión de Comercio, donde el proyecto 1100 fue aprobado el día antes en primer debate.

12:52 p.m. Se aprobó la omisión de lectura, se pidió a los invitados especiales pasar al pleno, entre ellos los ministros de Comercio, Federico Alfaro; de Ambiente, Milciades Concepción, y de Trabajo, Doris Zapata, y el director general de Ingresos, Publio De Gracia.

12:49 p.m. El presidente de la Asamblea, Jaime Vargas, llamó a la votación de la modificación del orden del día y pidió que se levantara la mano. “En el sistema hay 62 diputados presentes”, dijo el diputado Vásquez, mientras el secretario general de la Asamblea anunciaba que la votación había sido de 39 a favor y 8 en contra.

12:48 p.m. El diputado Juan diego Vásquez gritaba desde su curul que estaban violando el orden del día. “Verifique la votación y déjame hablar en contra”, dijo Vásquez. “Relájate”, le respondió el presidente de la Asamblea Jaime Vargas. Acto seguido se decretó un receso.

12:47 p.m. Se presentó una propuesta para que se alterara el orden del día y se incluyera en el punto 8 el proyecto 1100. Fue aprobado.

12:46 p.m. El diputado del PRD Roberto Ábrego presentó al pleno el proyecto de ley 1100, que adopta el contrato entre el Estado panameño y Minera Panamá.

Henry Cárdenas P.

Portadista

Aminta Bustamante

Reportera Política.