La forma en la que el mundo debe gestionar los riesgos de desastres se está definiendo en Bali, Indonesia. Es un tema que incumbe mucho a Panamá si se toma en cuenta que según estadísticas del Sistema Nacional de Protección Civil (Sinaproc) cada año al menos 2 mil familias son afectadas por desastres naturales o consecuencias del cambio climático como coletazos de huracanes, inundaciones, aumento del nivel del mar o sequías.
Se trata de la séptima Plataforma Global para la Reducción del Riesgo de Desastres, que no es más que un foro global enfocado en reducir el riesgo de desastres y aumentar la resiliencia de las comunidades. Este año su lema o eje principal de abordaje es: “Del riesgo a la resiliencia: Hacia el desarrollo sostenible para todos en un mundo transformado por la covid-19″.
La Plataforma Global juega un papel crucial a la hora de movilizar y fomentar la colaboración entre los gobiernos, las partes interesadas y el sistema de las Naciones Unidas, a fin de acelerar la implementación del Marco de Sendai, instrumento adoptado en 2015, para la reducción de desastres y del cual Panamá y otros 183 países son garantes.
Raúl Salazar, jefe de la Oficina de Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres en Las Américas y El Caribe, subrayó que en el caso del continente americano hay dos escenarios: el primero es que los desastres a nivel global están teniendo un “impacto creciente” sobre todo en el tema económico y, por otra parte, una “reducción” en la pérdida de vidas debido a estos siniestros.
Con respecto a Panamá, Salazar dijo que es un “reflejo” de lo que ocurre en el mundo, es decir, que en el planeta hay una emergencia climática relacionada con el calentamiento global. Se refirió a las poblaciones costeras o en islas que se ven afectadas por la elevación del nivel del mar en varias áreas del país, lo cual los obliga en algunos casos a abandonar lo que fue su hogar por varias décadas.
No obstante, indicó que Panamá cuenta con una agenda que reconoce el tema de la emergencia climática como una prioridad y se han adoptado decisiones como conformar el Gabinete de Gestión Integral de Riesgo, cuyo fin es que los desastres no sean atendidos solo por el Sinaproc, sino también por las otras instituciones y sectores del país.
Para Salazar es lo mismo que sucedió con la atención de la covid-19, la cual empezó solo como una emergencia en el sector salud, y luego tuvieron que intervenir varios sectores o entidades, para garantizar una mejor protección.
“El hecho de que se haya creado este Gabinete es una decisión que apunta a entender el riesgo como un fenómeno complejo que abarca a más de un sector. Panamá está en ese camino y tiene muchas posibilidades en avanzar en la construcción de esa resiliencia”, acotó.
El Gabinete de Gestión Integral de Riesgo al que hace referencia Salazar fue creado a través del Decreto Ejecutivo 251 de 24 de agosto de 2021 y tiene como finalidad promover lineamientos, políticas, planes y programas encaminados a reducir los riesgos a desastres y fomentar la resilencia económica, social y sanitaria del país.
¿Cómo hacer que estas propuestas o políticas públicas no queden en el olvido? A juicio de Salazar, los países, incluyendo Panamá, adoptaron el Marco de Sendai, con lo cual es un compromiso de país y no de gobierno.
“En segundo lugar, hay que integrar a los gobiernos locales, ya que el impacto de los desastres se centra en las ciudades y en nuestra región cerca del 60% y 70% de la población ya vive en ciudades. Si la política local es fuerte, esto trascenderá gobiernos”, puntualizó.
La delegación panameña en Bali está encabezada por Adherbal De La Rosa, subdirector de Sinaproc, quien a su vez es el director de la Secretaría Técnica del Gabinete de Gestión de Riesgo.
De La Rosa destacó que Panamá vive con mucha frecuencia desastres, razón por la cual se creó el Gabinete, que conforman 13 ministros y está dirigido por el presidente de la República. Allí, dijo, surgen las decisiones sobre cómo se van a enfrentar los riesgos en el país.
