La Asociación Nacional de Ganaderos (Anagan), capítulo de Los Santos, expresó su preocupación mediante un comunicado emitido este 12 de febrero por una propuesta de reforma al reglamento técnico que permitiría el uso de leche en polvo importada en el procesamiento del vaso de leche y de quesos destinados al programa “El desayuno escolar saludable”, que impulsa el Ministerio de Educación (Meduca).
El gremio cuestionó que la propuesta haya sido presentada por el Comité Técnico de Normalización, Subcomisión de Productos Lácteos, de la Dirección General de Normas y Tecnología Industrial del Ministerio de Comercio e Industrias (MICI), mientras el proceso de licitación del Meduca —cuya apertura de propuestas se realizó el pasado 29 de enero— avanza sin que, según afirman, se hayan cumplido todos los pasos legales para modificar el reglamento técnico vigente.
Los productores reiteraron que la Ley 115 de diciembre de 2019 establece el uso de materia prima nacional para los programas escolares y prohíbe expresamente la utilización de leche en polvo reconstituida en el procesamiento del vaso de leche y de quesos que se suministran a los estudiantes. En ese sentido, advirtieron que mantendrán una “posición inquebrantable” en defensa de la producción nacional.
La asociación también solicitó un acercamiento con el presidente de la República, José Raúl Mulino, para discutir este y otros temas relacionados con el sector agropecuario, al considerar que la medida afectaría el mercado interno y los precios que reciben los productores, lo que impactaría su sostenibilidad.
Los ganaderos manifestaron que, mientras en países como Estados Unidos se promueve el consumo de leche entera en la población infantil, en Panamá —señalan— se insiste en el uso de bebidas lácteas y sucedáneos. El gremio hizo un llamado a padres de familia y docentes a mantenerse atentos en defensa de lo que califican como un “verdadero desayuno escolar saludable”.
Programa de Alimentación Escolar exige el uso de leche fluida
Ante los señalamientos de la Anagan, la directora de Nutrición y Salud Escolar del Meduca, Gilda Montenegro, aclaró que el proceso de licitación para el suministro de leche del Programa de Alimentación Escolar exige el uso de leche fluida 100% de producción nacional y descartó que se contemple la utilización de leche en polvo.
Montenegro explicó que el proceso aún no ha concluido. Indicó que el pasado martes 10 de febrero se realizó la apertura de propuestas y que todavía falta la etapa de adjudicación, así como la instalación de la comisión evaluadora.
“Nos encontramos inmersos en un proceso administrativo que aún no ha culminado. Es importante permitir que este procedimiento termine sin empañar el proceso”, señaló.
La funcionaria destacó que se realizó un esfuerzo técnico para elaborar un pliego de cargos “robusto”, especialmente en el capítulo de especificaciones técnicas, donde se detalla con precisión cómo debe ser la leche que se suministrará a los estudiantes.
“En ningún momento se ha dicho que es leche en polvo; al contrario, es 100 % leche fluida de producción nacional. Las empresas participantes deben cumplir con este requisito técnico, además de las exigencias administrativas que establece la Ley de Contrataciones Públicas”, afirmó.
Hacerse eco de información no verificada solo perjudica a quienes verdaderamente importan: 247,468 estudiantes en 877 centros educativos del país, quienes dependen de este programa para recibir oportunamente su vaso de leche escolar.#ConPasoFirme🇵🇦 #SomosMeduca pic.twitter.com/3hZ1alsrSo
— Ministerio de Educación de Panamá (@MeducaPma) February 13, 2026
Montenegro subrayó que el Meduca no distribuye leche en polvo, sino leche fluida de vaca que cumple con los parámetros nutricionales requeridos para garantizar el aporte adecuado de nutrientes a los estudiantes.
Asimismo, recordó que antes de la apertura de propuestas se desarrolló un proceso de homologación en el que las empresas interesadas pudieron presentar observaciones al pliego de cargos. Esa etapa, dijo, ya fue superada.
Finalmente, hizo un llamado a que se permita culminar el procedimiento de adjudicación y a que no se trasladen al proceso administrativo las diferencias comerciales que puedan existir entre las empresas participantes.
Precisamente, el acto público para el suministro, transporte, entrega y descarga en sitio de leche semidescremada fortificada para el desayuno escolar tiene un precio de referencia de $16,520,514.43.
