La junta de desarrollo local de Albrook y Clayton, en el corregimiento de Ancón, sigue apelando a la participación ciudadana como la herramienta más eficaz para hacer sentir su voz en la comunidad.
Nuevamente esta junta local rechazó un cambio de uso de suelo propuesto en la zona, por considerar que no era “concordante” o violaba la Ley 21 de julio de 1997, que aprueba el plan regional para el desarrollo de la Región Interoceánica y el plan general de uso, conservación y desarrollo del área del Canal.
Ya lo hizo el pasado 22 de julio al oponerse a un cambio de uso de suelo para un lote individual que buscaba que se pasara de una categoría R1d1 a R1d3. El código R1d1 permite una densidad humana en dicho polígono de 50 a 100 personas por hectárea, mientras que el R1d3 permite una densidad de 200 a 300 personas por hectárea.
En esta nueva consulta convocada el martes por la Alcaldía de Panamá, a petición de un tercero interesado, se trataba de un cambio de una categoría R2d3 (residencial de mediana densidad-alta intensidad) a R1d3 (residencial de baja densidad-alta intensidad).
Los argumentos
La junta de desarrollo local de Clayton y Albrook, que preside Juan José Ramírez, subrayó en una nota que entregó a la Alcaldía que los cambios de uso de suelo no están permitidos en la zona, salvo se introduzcan modificaciones a la Ley 21 de 1997. Cualquier proyecto de ley con modificaciones deberá ser sometido a consultas en la Comisión de Infraestructura Pública y Asuntos del Canal de la Asamblea Nacional, a la cual correspondería aprobar la propuesta en primer debate.
“Es decir, solamente se pueden variar los usos de suelo asignados por la Ley 21 a través de otra ley”, indica el escrito de los vecinos de Clayton y Albrook.
Otro de los argumentos de los residentes de Ancón es que la Ley 6 de 1 de febrero de 2006, que reglamenta el ordenamiento territorial para el desarrollo urbano y dicta otras disposiciones, estipula que “todo cambio de zonificación o de uso de suelo deberá ser integral o formar parte de algún plan especial o parcial y debe ser concordante con lo establecido en el plan de desarrollo local”.
Eso significa que debe ser parte de una modificación global de varias fincas y no solo un lote individual.
La votación y apoyo
En la consulta pública, la votación terminó con 60 votos en contra y 0 a favor.
Un dato que llama la atención es que, además de la junta de desarrollo local de Clayton y Albrook, estuvieron presentes como espectadores y como muestra de solidaridad, las juntas locales de Altos de Curundú- Llanos de Curundú, la de Altos de Balboa-Balboa y la de Quarry Heights-Ancón.
De acuerdo con Ramírez, estos cambios de zonificación sentarían un “mal precedente” en el área, que daría pie posteriormente a que todos quieran hacer lo mismo, sin ningún tipo de planificación urbana.
Sobre dónde radica el éxito del apoyo que reciben de los demás residentes del corregimiento, el dirigente comunitario manifestó que el secreto es invertir tiempo en leer las leyes, resoluciones y acuerdos municipales, con el fin de estudiarlos y discutirlos en diversas reuniones, para entonces explicar a la comunidad lo que se pretende en la consulta y las consecuencias, si las hay.
Si bien se rechazó el cambio de uso de suelo en la consulta ciudadana, los residentes de Albrook y Clayton están a la expectativa de lo que decida la junta de planificación urbana del Municipio de Panamá. Este organismo está integrado por el director de Planificación Urbana del municipio, dos representantes de la sociedad civil designados por organizaciones comunitarias, un arquitecto de la Sociedad Panameña de Ingenieros y Arquitectos, un representante de la Universidad de Panamá, dos concejales y un enviado del Ministerio de Vivienda.
Lo decidido en la consulta pública en Ancón representa solo un voto, entre todos los miembros de la junta de planificación urbana.
