El Complejo Deportivo de Penonomé debía estar terminado en mayo de 2026, pero permanece inconcluso mientras que Luis Gaitán Mendoza, que hasta el 11 de septiembre pasado era el representante legal de una de las empresas contratistas, está detenido por una investigación de presunta corrupción, delincuencia organizada y blanqueo de capitales.
Con la renuncia, Juan José Zonta Sing quedó al frente del consorcio.
Gaitán se entregó a las autoridades luego de que la Policía Nacional emitiera una alerta de búsqueda a inicios de septiembre, en el marco de la operación Espejismo.
Actualmente permanece detenido mientras se resuelve una apelación presentada por el Ministerio Público contra la fianza de $800 mil que le fue concedida por una juez de garantías.
Dos adendas y un plazo vencido
El Complejo Deportivo de Penonomé fue concebido como “la estrella” de los estadios en Coclé. Casi tres años después de emitida la orden de proceder, el proyecto de más de $15.4 millones sigue sin ser entregado.
El contrato agotó los 540 días de ejecución (1 año y 6 meses) pactados originalmente en el contrato.
El Instituto Panameño de Deportes (Pandeportes) extendió posteriormente el plazo hasta 839 días calendario (2 años y 4 meses), pero esa nueva fecha también venció sin que la obra haya sido recibida oficialmente.
La obra fue adjudicada al Consorcio Miraflores, único participante de la licitación por mejor valor realizada en diciembre de 2022. El consorcio está integrado por Construcciones y Mantenimiento General, S.A. y China CAMC Engineering Co., Ltd. Panamá Branch.
El contrato fue firmado durante la gestión de Luis Denis Arce al frente de Pandeportes. Arce, quien antes era subdirector de la entidad, llegó a la dirección en reemplazo de Héctor Brands, quien dejó el cargo en 2023.
Brands, también exdiputado, se encuentra detenido desde diciembre pasado luego de que se le imputaran los presuntos delitos de enriquecimiento ilícito y blanqueo de capitales.
El Complejo Deportivo de Penonomé lleva casi tres años en construcción y acumula casi cinco meses de atraso desde el vencimiento del plazo contractual definitivo.
Miguel Ángel Ordóñez, director de Pandeportes, firmó las dos adendas que modificaron el contrato al consorcio Miraflores.
La segunda adenda, firmada por Ordóñez en agosto de 2025, extendió en 299 días el plazo de ejecución, que pasó de un año y seis meses a dos años y cuatro meses.
El 11 de septiembre de 2026, Luis Gaitán Mendoza se entregó a las autoridades y dejó la representación de Construcciones y Mantenimiento General, S.A. Ese mismo día, Juan José Zonta Sing asumió la presidencia de la empresa, que forma parte del Consorcio Miraflores.
Otro contrato millonario es el del Centro Regional Universitario de San Miguelito, que pasó de $65.9 millones a $84.6 millones. Informes del Ministerio Público registraron transferencias del consorcio a sociedades vinculadas a Raúl Pineda y su hijo, Abraham Rico Pineda, quien cumple arresto domiciliario por investigaciones derivadas de la operación Jericó.
Ordóñez firmó las dos adendas
La ejecución del proyecto comenzó con una orden de proceder emitida el 28 de diciembre de 2023, con un plazo de 540 días calendario.
Ese plazo se agotó, pero Miguel Ángel Ordóñez, que en julio de 2024 reemplazó a Denis Arce en la dirección de Pandeportes, modificó el contrato en dos ocasiones mediante adendas.
La primera fue firmada el 4 de febrero de 2025. Esta modificación no extendió el tiempo de ejecución, sino que ajustó aspectos relacionados con la forma de pago. El documento recibió el refrendo del contralor Anel Flores el 10 de abril de 2025.
Adjuntos
adenda 1.pdfLa segunda adenda fue firmada el 20 de agosto de 2025 y sí modificó el plazo contractual: se concedieron 299 días calendario adicionales. La adenda fue refrendada el 12 de enero de 2026.
Adjuntos
adenda 2.pdfEl documento justificó los retrasos en la aprobación tardía del estudio de impacto ambiental, 178 días de suspensión temporal de actividades debido a “condiciones climáticas” adversas y demoras en los permisos para intervenir la vía principal.
Con esa extensión, el plazo pasó de 540 a 839 días calendario y la nueva fecha de terminación quedó fijada para el 2 de mayo de 2026.
Han pasado cuatro meses desde el vencimiento contractual sin que Pandeportes haya recibido oficialmente la obra ni haya publicado en PanamaCompra una nueva fecha de terminación.
Renunció antes de entregarse
Los movimientos societarios de Gaitán Mendoza cambiaron un día antes de su entrega a las autoridades.
El 11 de septiembre de 2026, se protocolizó una reunión extraordinaria de accionistas de Construcciones y Mantenimiento General, S.A., una de las empresas que integra el Consorcio Miraflores.
En esa reunión se aceptó la renuncia de Gaitán como presidente de la sociedad. Juan José Zonta Sing asumió los cargos de presidente, secretario y tesorero.
Zonta figura además como apoderado de la sociedad desde 2012. La empresa fue constituida el 26 de febrero de 2009.
Otro contrato millonario
El nombre de Gaitán también aparece vinculado a otra obra de gran escala: el Centro Regional Universitario de San Miguelito, adjudicado al Consorcio HCG, donde figuraba como presidente y representante legal, también hasta el 11 de septiembre.
La obra fue contratada inicialmente por $65.9 millones y una adenda suscrita en abril de 2024 elevó el monto a $84.6 millones.
El Consorcio HCG está integrado por Health Care Products Centroamérica, S.A. y Construcciones y Mantenimiento General. Tras la salida de Gaitán, Zonta también asumió la presidencia, secretaría y tesorería del Consorcio HCG.
En junio de 2025, una investigación de La Prensa reveló que informes de transacciones bancarias en poder del Ministerio Público señalaban movimientos de dinero entre cuentas del Consorcio HCG y sociedades vinculadas al diputado Raúl Pineda y a su hijo, Abraham Rico Pineda, quien fue detenido como parte de la operación Jericó.
Uno de los informes identificó cinco transferencias por $433,644.85 desde una cuenta del Consorcio HCG a Servicios Múltiples Rama, S.A., una empresa de limpieza vinculada a Rico Pineda. Las transferencias se realizaron entre junio de 2023 y abril de 2024.
Los informes también registraron cuatro transacciones por $400 mil a favor de Soluciones de Entrega y Transporte, S.A. (Setsa), sociedad vinculada al diputado Pineda y a su hijo. Además, documentos en poder del Ministerio Público señalaban transferencias desde cuentas de Health Care Products Centroamérica hacia cuentas personales de los Pineda y de otras dos personas detenidas en la operación Jericó.
En su momento, los representantes del consorcio negaron irregularidades y sostuvieron que las transferencias estaban relacionadas con las actividades del consorcio.
Un proyecto que sigue sin fecha de entrega
El proyecto contemplaba la construcción de un estadio de atletismo con pista de tartán de nueve carriles, áreas para salto y lanzamiento, graderías para mil 200 personas, ciclovías, iluminación, drenajes pluviales, paisajismo, planta de tratamiento de aguas residuales y 120 estacionamientos.
La Prensa solicitó a Ordóñez información, entre otros aspectos, sobre si Pandeportes aplicaría alguna sanción al Consorcio Miraflores o ejecutaría la fianza de cumplimiento, así como las razones para otorgar las adendas que modificaron el contrato. Aunque el Ordóñez indicó que daría respuesta, no atendió las preguntas. Lo único que señaló fue que se trataba de un “proyecto heredado” y que las adendas “no habían sido refrendadas”. Los documentos oficiales, sin embargo, muestran que ambas sí fueron refrendadas en abril de 2025 y en enero de 2026.
En noviembre de 2025, durante un recorrido por el proyecto, Ordóñez indicó que la fecha prevista de entrega se mantenía “hasta el momento para el mes de mayo del año 2026” y que la obra registraba un avance del 80%.
Mayo llegó, pero la entrega del proyecto no se concretó.
