La diputada independiente Alexandra Brenes presentó este martes 15 de julio de 2025 un anteproyecto de ley que modifica y adiciona artículos a la Ley 462 del 18 de marzo de 2025 de la Caja de Seguro Social (CSS).
Según lo dicho por Brenes en la presentación del documento, este paquete incluye nueve modificaciones y tres artículos nuevos de la citada ley que modificó, adicionó y derogó artículos de la ley 51 de 2005 de la ley orgánica del Seguro Social.
Según la diputada, entre las modificaciones se propone restablecer el derecho a una tasa de reemplazo mínima del 60% de los 10 mejores años cotizados, como lo establecía la Ley 51 de 2005, sin condiciones restrictivas como en la ley 462 actual.
La diputada también plantea revisar la afiliación obligatoria de trabajadores independientes, informales y por servicios profesionales.
Recordó que los independientes de este país son una gran mayoría y que la tasa de desempleo probablemente va a rondar un 10%. “Hoy la realidad es que hay 700 mil panameños en informalidad, tenemos 200 mil de ellos desocupados y sigue el aumento de estas personas y lo único que tienen que hacer es emprender como una vía para sobrevivir”. Por lo tanto, continuó diciendo: “Estoy eliminando la obligatoriedad de que los independientes entren en este sistema porque hoy es difícil garantizarles una jubilación”.
Más allá del aspecto “técnico”, Brenes dijo que con su propuesta busca enfocarse en que las personas tengan “calidad de salud”.
Por ello, detalló que incorpora en el paquete de propuestas plazos máximos para citas generales, especializadas y cirugías, así como formación y cobertura de especialistas más demandados por la población.
“Este gobierno pudo haber silenciado, pudo haber dividido las protestas, agotado a las personas en las calles; sin embargo, no ha apagado el descontento social”, afirmó la diputada por el circuito 8-2.
En líneas generales, la diputada advierte que la Ley 462 genera impactos negativos no previstos, afectando derechos adquiridos, por lo que su propuesta espera garantizar un sistema de pensiones “justo, equitativo e inclusivo”.
Acabo de presentar modificaciones a la ley 462 de la CSS. Pueden leerlas aquí:https://t.co/NGYlB7iwCa pic.twitter.com/tgeZzD5KgI
— Ale Brenes (@AlexandraBrene6) July 15, 2025
Al final de su intervención en el pleno, la diputada pidió el apoyo de sus colegas cuando el anteproyecto llegue a la Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo Social de la Asamblea Nacional.
Cabe recordar que Brenes figura entre los 23 diputados que votaron en contra de la Ley 462 en marzo pasado.
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Tras la aprobación de la Ley 462, se produjeron una serie de manifestaciones callejeras por parte de gremios de educadores, trabajadores de la construcción, enfermeras y médicos.
Sin embargo, a pesar de las protestas, el presidente panameño José Raúl Mulino ha afirmado en varias ocasiones que la citada ley se mantendrá y que no sancionaría una nueva legislación relacionada con la CSS.
